**《中小企业数字化转型促进条例》正式发布，2025年中小企业迎来政策红利期**文章

2025年12月20日，工业和信息化部联合国家发展和改革委员会正式发布《中小企业数字化转型促进条例》（以下简称《条例》），这是我国首部针对中小企业数字化转型的专项法规，标志着政策支持从“引导”转向“制度保障”。该条例将于2026年3月1日起实施，为中小企业高质量发展注入新动能。

一、政策背景：数字化转型迫在眉睫

🏢 数据显示，我国中小企业占市场主体超90%，但数字化转型率不足30%。面对国际竞争加剧和产业链升级需求，《条例》聚焦解决企业“不敢转、不会转、没钱转”的痛点，提出系统性解决方案。

工信部发言人强调：“数字化转型不再是选择题，而是生存发展的必答题。本次立法旨在破除制度障碍，降低转型成本。”

二、核心政策亮点解读

《条例》通过五大举措构建全方位支持体系：

• 💰 专项资金扩容：中央财政设立200亿元“中小企业数字化转型基金”，地方配套比例不低于40%；
• 🛠️ 技术普惠行动：建设国家级数字化转型公共服务平台，免费提供云存储、低代码开发等基础工具；
• 👨‍🏫 人才培育计划：每年培训50万名企业数字化管理师，补贴参训企业80%费用；
• 📊 数据安全护航：建立中小企业数据安全保险机制，保费由财政补贴50%；
• 🤝 大中小企业融通：国企及龙头企业需开放供应链数字化系统，接入中小企可获税收抵扣优惠。

三、地方政策协同落地

多地同步推出配套措施形成政策合力：

• 📍 长三角：上海、杭州等市试点“数字绿卡”，认证企业可优先获得政府采购订单；
• 📍 京津冀：设立智能制造共享工厂，中小企业免租金使用高端生产设备；
• 📍 粤港澳大湾区：跨境数据流动特区允许中小企豁免部分数据出境审批。

四、企业应对指南

中国中小企业协会秘书长王颖提出“三步走”建议：

1. ✅ 政策速匹配：2026年1月起开放基金申报，企业需提前准备技术升级方案；
2. ✅ 借力公共服务：通过国家级平台获取免费数字化诊断报告；
3. ✅ 融入产业生态：主动对接行业龙头企业数字化供应链。

五、未来展望：重塑竞争力格局

据测算，《条例》实施后中小企业数字化率有望在5年内突破60%，带动全要素生产率提升15%。专家指出，政策将加速形成“用数据决策、靠智能生产”的新质生产力。

🔚 结语：《中小企业数字化转型促进条例》的颁布，标志着我国中小企业扶持政策进入制度化、系统化新阶段。企业需把握政策窗口期，将数字化转型纳入核心战略，方能赢得高质量发展主动权。