2025年12月27日，工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部、国家税务总局等部门正式印发了《中小企业数字化转型三年行动计划（2026-2028年）》。这是继“十四五”规划后，国家层面针对中小企业群体推出的又一重磅政策，旨在系统性推动中小企业拥抱数字化，提升核心竞争力，实现高质量发展。同时，2025年也是中小企业发展历程中具有里程碑意义的一年。
🔍 政策背景与目标
当前，全球数字经济加速发展，数字化转型已成为企业生存和发展的必答题。然而，广大中小企业在转型过程中普遍面临“不会转、不敢转、不能转”的难题。此次发布的《行动计划》正是为了破解这些痛点，计划提出到2028年底，实现规上工业中小企业数字化转型评估诊断全覆盖，重点行业中小企业数字化水平显著提升，关键业务环节数字化普及率大幅提高，培育一批数字化转型标杆中小企业。
🚀 政策核心内容解读
《行动计划》围绕“赋能、提质、增效、安全”四个维度，部署了多项具体任务和保障措施：
- 强化基础支撑： 加快工业互联网、5G、千兆光网等新型基础设施在中小企业集聚区的覆盖与应用，降低网络使用成本。
- 推广普惠服务： 建设完善中小企业数字化转型公共服务平台，提供“小快轻准”的数字化解决方案和工具。鼓励大型企业、平台企业开放技术、人才、供应链等资源。
- 深化场景应用： 聚焦研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等核心环节，推动云化、智能化改造。特别强调对“专精特新”中小企业的重点支持。
- 加大财税金融支持： 设立中小企业数字化转型专项资金。落实相关税收优惠政策，如购置用于数字化转型的设备、软件可享受加速折旧或抵免。引导金融机构开发针对性信贷产品和保险服务。
- 构建人才体系： 实施中小企业数字人才培训工程，支持校企合作培养实用型人才。
- 保障安全可靠： 加强数据安全和网络安全防护指导，提升中小企业风险防范能力。
💼 2025年中小企业领域大事记
回顾2025年，中小企业领域亦发生了数件具有深远影响的事件：
- “专精特新”企业加速涌现： 2025年新认定国家级专精特新“小巨人”企业数量再创新高，这些企业在高端制造、新材料、生物医药等关键领域发挥了重要作用。
- 中小企业国际合作深化： 由中国中小企业协会主办的“全球中小企业合作大会”于2025年11月成功举办，为国内外中小企业搭建了高效的交流对接平台。
- 营商环境持续优化： 多地政府在2025年进一步深化“放管服”改革，简化企业开办、注销流程，清理涉企不合理收费，中小企业获得感明显增强。
- 融资难题有所缓解： 国家中小企业发展基金在2025年完成新一期募资并投入运营，重点支持早中期、初创期创新型中小企业，有效拓宽了融资渠道。
📈 展望与行动建议
《中小企业数字化转型三年行动计划》的出台，标志着国家对中小企业数字化转型的支持进入了更加系统化、精准化的新阶段。政策释放出强烈的信号：数字化转型不是选择题，而是关乎长远发展的必答题。
对于广大中小企业而言：
- 应主动学习研究政策，积极对接政府部门和公共服务平台，争取政策红利。
- 结合自身行业特点和发展阶段，制定切实可行的数字化转型路线图，避免盲目投入。
- 重视人才培养和引进，为转型提供智力支撑。
- 关注数据安全与合规，筑牢发展底线。
我们有理由相信，在国家政策的强力推动和企业自身的积极努力下，中国中小企业的数字化转型将迎来新一轮加速发展期，为构建现代化产业体系注入强劲动力。
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