中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。为持续优化营商环境，激发中小企业活力和发展动力，国务院于2025年12月26日正式发布了《关于促进中小企业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。这一重磅政策的出台，为正处于转型升级关键期的广大中小企业注入了强劲动力。
📌 一、政策背景与目标
当前，我国经济正处于高质量发展阶段，中小企业面临着市场竞争加剧、成本上升、转型升级压力增大等挑战。《若干措施》旨在通过系统性、针对性的政策措施，着力破解中小企业发展中的痛点、难点、堵点问题，推动中小企业向“专精特新”方向发展，提升核心竞争力和抗风险能力，最终实现高质量发展。
📌 二、《若干措施》核心内容解读
《若干措施》涵盖了财税支持、融资促进、创新发展、数字化转型、市场开拓、服务体系等多个维度，其主要亮点包括：
1. 强化财税金融支持 💰
- 加大减税降费力度： 延续并优化针对小微企业和科技型中小企业的税收优惠政策，扩大研发费用加计扣除比例适用范围，切实减轻企业负担。
- 拓宽融资渠道： 要求金融机构增加中小企业信贷投放，特别是首贷、信用贷、中长期贷款。深化“政银担”合作，完善政府性融资担保体系，降低担保费率。同时，支持符合条件的“专精特新”中小企业在资本市场上市融资。
2. 推动创新与数字化转型 🚀
- 激发创新活力： 鼓励中小企业加大研发投入，参与国家重大科技项目和产业链协同创新。加大对中小企业知识产权创造、保护和运用的支持力度。
- 加速数字化赋能： 提出实施新一轮“中小企业数字化赋能专项行动”。支持中小企业上云用云，推广低成本、模块化的数字化解决方案。培育一批面向中小企业的专业数字化服务商。
3. 助力市场开拓与公平竞争 🌐
- 拓展市场空间： 鼓励大型企业、国有企业向中小企业开放供应链，发布采购需求。支持中小企业积极参加国内外知名展会，开拓国际市场。
- 优化营商环境： 强调保障中小企业公平参与市场竞争的权利，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。加大对拖欠中小企业账款问题的治理力度。
4. 健全服务体系建设 🛠️
- 完善公共服务： 加强中小企业公共服务示范平台建设，提升服务能力和覆盖面。聚焦创业孵化、管理咨询、人才培训、法律维权等领域提供精准服务。
- 加强人才支撑： 推动产教融合，支持中小企业引进高层次人才和急需紧缺人才。开展中小企业经营管理人才素质提升工程。
📌 三、地方配套政策动态（辅助信息）
在国务院政策引领下，多个地方也积极行动：
- 江苏省： 于12月初发布了《江苏省中小企业数字化转型指南（2025版）》，为不同行业、不同发展阶段的中小企业提供数字化转型路径参考。
- 深圳市： 宣布扩大“深圳中小微企业银行贷款风险补偿资金池”覆盖范围，并提高补偿比例，进一步缓解科技型中小企业融资难题。
📌 四、近期企业大事记
除了政策层面，近期中小企业领域也发生了一些值得关注的大事：
- 国家级专精特新“小巨人”企业名单更新： 工业和信息化部于12月中旬公示了最新一批国家级专精特新“小巨人”企业名单，新增企业超过500家，覆盖高端装备、新材料、生物医药等多个关键领域，体现了中小企业向专业化、精细化、特色化、新颖化发展的显著成果。
- 中小企业协会发布年度报告： 中国中小企业协会在12月下旬发布了《2025中国中小企业发展蓝皮书》，全面分析了当前中小企业发展现状、面临挑战及未来趋势，为政策制定和企业决策提供了重要参考。
📌 五、结语
国务院《关于促进中小企业高质量发展的若干措施》的出台，是2025年末送给广大中小企业的一份“政策大礼包”。它聚焦当前制约中小企业发展的关键问题，提出了一系列务实、有力的解决方案，释放出国家坚定不移支持中小企业发展的强烈信号。💪
广大中小企业应密切关注政策细则的落地实施，结合自身实际，用好用足各项支持措施。同时，积极拥抱数字化转型，坚持创新驱动，走“专精特新”发展道路，不断提升自身核心竞争力。各级政府、金融机构和社会服务机构也应协同发力，共同营造有利于中小企业高质量发展的良好生态，为我国经济行稳致远贡献更大力量。✨
热点新闻
