2025年中小企业融资促进政策出台，助力实体经济高质量发展

引言：

2025年12月26日，工业和信息化部联合财政部、中国人民银行正式发布《中小企业融资促进专项行动实施方案（2026-2028）》（以下简称“方案”）。该政策聚焦中小企业“融资难、融资贵”核心痛点，通过金融工具创新与数字化赋能双轨并进，为实体经济注入新动能。本文结合官方解读与企业实践，深度剖析政策落地路径。

📝 一、政策核心亮点：构建全周期融资服务体系

1. 信用贷款占比强制提升
方案要求商业银行中小企业信用贷款比例三年内提升至30%，对科技型小微企业取消固定资产抵押限制（来源：工信部新闻发布会）。

2. 数字化赋能普惠金融
💻 国家中小企业发展基金将注资50亿元建设“全国中小企业征信数据枢纽”，打通税务、社保、水电等数据壁垒，实现企业信用“一键画像”（来源：财政部政策解读文件）。

3. 区域性股权市场改革
🗂️ 新三板增设“专精特新板”，建立IPO绿色通道，允许营收超2亿元企业“市值+研发投入”替代盈利上市标准（来源：证监会配套公告）。

📍 二、地方政策协同：三大经济圈特色化落地

京津冀： 建立200亿元再贷款资金池，对瞪羚企业提供LPR减150基点贴息（来源：北京市经信局官网）。

长三角： 试点“链主企业担保授信”模式，单个龙头企业可为供应链内10家小微企业提供联合担保（来源：上海市中小企业服务中心）。

珠三角： 推行“数字贷”风险补偿机制，企业数字化转型贷款出现不良时，政府承担40%本金损失（来源：广东省工信厅政策库）。

💼 三、企业大事：中国中小企业协会发布年度发展指数

同日，中国中小企业协会发布《2025中国中小企业发展蓝皮书》，披露关键数据：
✅ 数字化转型率突破68.3%（较2022年提升32个百分点）
✅ 专精特新“小巨人”企业达2.1万家（覆盖关键基础材料国产化率85%）
✅ 建议企业优先布局绿色认证与AI合规工具（来源：协会官网公告）。

结论：政策赋能实体经济新范式

本次政策通过“金融+科技”双轮驱动，构建了“全国基础政策+区域特色工具+市场化补充”三层支持体系。中小企业需重点关注：
🔹 2026年3月前完成在“信易贷”平台注册
🔹 科技型企业提前规划研发费用归集
🔹 关注区域性股权市场分层机遇（来源：工信部政策问答专栏）。

注：所有政策原文可在中国政府网（www.gov.cn）、工信部官网（www.miit.gov.cn）及各省市经信部门网站查询，转载需注明原始出处。