**2025年中小企业减负赋能新举措：《促进中小企业高质量发展行动计划（2026-2030）》正式发布及解读**文章关键词：**中小企业政策,高质量发展行动计划,减税降费,融资支持,数字化转型,2025政策解读,国

2025年12月26日，中国中小企业发展迎来一项重要政策利好。国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）正式对外发布《促进中小企业高质量发展行动计划（2026-2030）》（以下简称《行动计划》）。该计划旨在进一步优化中小企业发展环境，激发创新活力，推动中小企业向更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。

📌 一、《行动计划》发布背景与意义

中小企业是中国经济的“毛细血管”，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新和80%以上的城镇劳动就业。领导小组办公室在政策解读中指出，当前国内外经济环境复杂多变，中小企业发展面临新的机遇与挑战。制定并实施新一轮五年行动计划，是贯彻落实国家关于支持民营经济和中小企业发展决策部署的重要举措，对于稳定经济增长、促进创新、保障就业具有重要意义。

✅ 二、《行动计划》核心内容解读

《行动计划》围绕“高质量发展”这一核心，提出了未来五年支持中小企业发展的四大重点方向和一系列具体措施：

1. 深化减税降费，持续减轻企业负担

计划明确将进一步优化现行针对小微企业和科技型中小企业的税收优惠政策，研究扩大部分税费减免的适用范围和力度。例如，对符合条件的小微企业，有望延续并优化增值税减免政策；对研发投入高的中小企业，加大所得税加计扣除比例。同时，持续清理规范涉企收费，降低制度性交易成本。

2. 强化融资支持，破解“融资难、融资贵”

《行动计划》要求金融机构落实“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。具体措施包括：

• 🔹 加大普惠小微贷款支持工具力度，引导信贷资源持续向中小微企业倾斜。
• 🔹 深化“银税互动”，扩大受惠企业范围。
• 🔹 推动供应链金融规范发展，帮助链上中小企业融资。
• 🔹 支持符合条件的优质中小企业在资本市场上市融资。

3. 推动数字化转型与创新发展

计划将数字化转型作为中小企业提升竞争力的关键路径：

• 🔸 支持建设中小企业数字化转型公共服务平台，提供低成本、快部署的解决方案。
• 🔸 鼓励大型企业开放技术、市场、供应链等资源，带动链上中小企业协同转型。
• 🔸 加大对“专精特新”中小企业的培育和支持力度，打造更多“小巨人”企业和单项冠军。
• 🔸 强化知识产权保护和服务，激发中小企业创新活力。

4. 优化服务与保障，营造一流营商环境

《行动计划》强调要继续深化“放管服”改革，完善中小企业服务体系：

• 📋 推广“一站式”企业服务平台，提升政策获取和服务的便利度。
• 🤝 健全防范和化解拖欠中小企业账款的长效机制。
• 🌐 支持中小企业拓展国际市场，参与“一带一路”合作。
• 👨‍🏫 加强中小企业经营管理人才和专业技能人才的培养。

📍 三、地方政策动态：浙江发布配套落实举措

同日，作为中小企业活跃大省，浙江省经济和信息化厅也发布了《浙江省贯彻落实<促进中小企业高质量发展行动计划>的若干意见（征求意见稿）》。该意见结合浙江实际，在深化“亩均论英雄”改革服务中小企业、加强区域性股权市场建设、打造特色产业集群等方面提出了更具体的落实措施，旨在为全国政策的落地提供“浙江样板”。

📢 四、当日企业大事：中国中小企业协会与多家金融机构签署战略合作协议

2025年12月26日，借《行动计划》发布的东风，中国中小企业协会在北京与多家大型国有商业银行、政策性银行以及部分头部金融科技公司签署了新一轮战略合作协议。根据协议，各方将在普惠金融产品创新、数字化融资服务、风险管理、企业信用信息共享等方面深化合作，共同探索更高效、更精准服务中小企业的金融模式，以实际行动响应国家政策号召。

💡 五、总结与展望

《促进中小企业高质量发展行动计划（2026-2030）》的发布，为未来五年中国中小企业的发展描绘了清晰的蓝图，注入了强劲的政策动力。其系统性、针对性和可操作性，体现了国家对中小企业发展的高度重视和持续支持。随着各项政策措施的逐步落地见效，以及像浙江省这样的地方配套措施的跟进，加上金融机构等市场主体的积极响应，预计将有效缓解中小企业当前面临的压力，显著提升其创新能力和市场竞争力，为中国经济的高质量发展奠定更为坚实的基础。