2025年中小企业发展新动向：国家级政策扶持加码，数字化转型与绿色发展成核心文章关键词：中小企业政策,2025

2025年是国家“十四五”规划收官之年，也是中小企业迈向高质量发展的关键节点。岁末之际，多项聚焦中小企业发展的新政策与重要事件接连发布，为市场主体注入强劲信心与发展动能。

📌 一、核心政策发布：《关于深化中小企业数字化转型与绿色低碳发展的指导意见》

发布机构： 工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部联合印发

发布日期： 2025年12月26日

该《意见》旨在进一步推动中小企业提质增效，明确将数字化转型和绿色低碳发展作为未来五年中小企业转型升级的核心路径。

政策核心要点解读：

• 💻 数字化转型再提速： 提出实施“中小企业数字化赋能深度行”专项行动。重点支持制造业、服务业中小微企业上云用平台。加大财政支持力度，设立专项资金，对采购云服务、工业软件及进行智能化改造的中小企业给予最高30%的补贴。鼓励大型平台企业开放普惠性数字化资源。
• 🌱 绿色低碳发展新要求： 明确要求各地建立中小企业绿色评价体系，引导企业开展清洁生产审核。对采用节能环保技术、设备或进行绿色化改造的项目，提供低息贷款和税收减免优惠。探索建立中小企业碳账户体系，为未来参与碳交易奠定基础。
• 🤝 服务体系再升级： 要求2026年底前，实现省级中小企业公共服务平台网络全覆盖，并向县市延伸。鼓励行业协会、龙头企业牵头建设细分行业数字化转型与绿色发展服务平台。
• 📊 数据要素赋能： 支持在安全合规前提下，探索建立面向中小企业的行业数据共享池，降低其数据获取与应用成本。

📍 二、地方政策动态：《江苏省中小企业“智改数转网联”三年行动计划（2026-2028）》

发布机构： 江苏省工业和信息化厅

发布日期： 2025年12月26日

作为地方配套政策的先行者，江苏在国家级政策基础上，进一步细化了本省中小企业智能化改造、数字化转型、网络化联接的具体目标和举措，如设立省级“智改数转”引导基金，打造百家标杆工厂等，为全国提供了地方实践的参考样本。

🏆 三、企业大事聚焦：国家级专精特新“小巨人”企业年度榜单发布

发布机构： 工业和信息化部

发布日期： 2025年12月20日（关联重要事件）

工信部正式公布第十批国家级专精特新“小巨人”企业名单。本批次认定工作更加注重企业在核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺以及产业技术基础等“四基”领域的创新能力与市场占有率。新上榜企业普遍展现出较强的数字化转型能力与绿色制造水平，体现了政策引导的成效。

🌐 四、跨境电商赋能中小企业再获政策支持

事件主体： 中国中小企业协会跨境电商专业委员会成立

成立时间： 2025年12月25日（关联重要事件）

为更好地服务中小企业拓展海外市场，中国中小企业协会正式成立跨境电商专业委员会。该委员会将整合平台、物流、支付、法律等跨境电商产业链资源，为中小企业提供出海培训、合规咨询、渠道对接等一站式服务，助力企业降本增效，应对复杂多变的国际贸易环境。

🔚 结语

2025年末发布的一系列政策与动态，清晰地勾勒出国家支持中小企业发展的战略重心——数字化转型与绿色低碳发展双轮驱动。国家级指导意见为未来发展指明方向并提供系统性支持框架，地方配套措施则加速落地实施。同时，“专精特新”企业的持续培育和跨境电商服务的深化，为中小企业提供了多元化的发展路径。中小企业应积极把握政策机遇，加速融入新发展格局，提升核心竞争力，迎接高质量发展的新阶段。