2025年12月25日,工业和信息化部联合财政部、国家税务总局等六部门正式印发《中小企业数字化转型加速计划(2026-2028)》,同步发布配套的《专项资金管理办法》及《税收优惠实施细则》。该政策通过"资金+税惠"组合拳,重点解决中小企业"不敢转、不会转"的痛点,标志着我国中小企业数字化扶持进入新阶段。
1. 百亿级专项资金池
设立总规模120亿元的数字化转型专项资金,按企业规模分级补贴:
✅ 微型企业:最高补助60%数字化投入(单项目上限50万元)
✅ 小型企业:最高补助40%(单项目上限80万元)
✅ 中型企业:最高补助30%(单项目上限100万元)
2. 创新税收抵扣政策
首次推出"三增三抵"专项税惠:
📊 研发费用加计扣除比例提升至150%
💻 数字化设备采购可抵免25%所得税
📱 云服务年费全额抵扣增值税
3. 建设区域赋能中心
2026年前在全国布局50个中小企业数字化转型促进中心,提供:
🛠️ 免费诊断评估 | 📚 人才实训基地 | 🔧 技术适配实验室
▶️ 首创"转型保险"机制
政府牵头设立数字化转型保险池,企业投保可获30%保费补贴,降低转型风险。
▶️ 建立"数字碳账户"
将数字化减排量纳入碳交易市场,中小企业可通过节能改造获得碳收益。
▶️ 开放政务数据接口
首批开放38类政务数据资源,助力中小企业精准研发和市场拓展。
中国中小企业协会同日公布首批转型示范单位:
🌟 青岛精工机械:通过政策支持完成智能工厂改造,产能提升220%
🌟 成都智农科技:运用税收优惠开发农业SaaS系统,用户增长300%
🌟 佛山轻纺联盟:利用区域赋能中心实现产业集群数字化,成本降低35%
1. 关键时间节点
⏰ 2026年3月1日:专项资金申报系统开放
⏰ 2026年6月30日:首期税收抵扣备案截止
⏰ 每季度末:区域赋能中心预约窗口开放
2. 申报材料清单
📑 数字化转型实施方案(需工信部认证机构评估)
📑 近三年审计报告及数字化投入明细
📑 碳排放基准值测定报告
据工信部中小企业局预估,本次政策将直接拉动超2000亿元数字化投资,到2028年实现规上中小企业数字化达标率85%,重点产业生态链数字化连通率突破90%。通过"政策牵引+市场驱动"双轮机制,我国中小企业将迎来数字化转型黄金窗口期。
(政策原文详见工信部官网2025年12月25日《工信部联企业〔2025〕258号》文件)