**国家发展改革委联合多部门发布《中小企业融资便利化与数字化转型专项行动方案（2026-2028）》**文章关键词：**中小企业政策，融资便

2025年12月25日，国家发展和改革委员会联合工业和信息化部、财政部、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、国家数据局等六部门，正式印发了《中小企业融资便利化与数字化转型专项行动方案（2026-2028）》（以下简称《行动方案》）。该方案的发布旨在进一步破解中小企业融资难、融资贵问题，同时加速推动中小企业群体拥抱数字化浪潮，实现高质量发展。中小企业协会亦于同日公布了“2025年度中小企业创新发展先锋榜”。

📅 一、《行动方案》核心目标与背景

《行动方案》明确指出，未来三年（2026-2028年），将聚焦提升中小企业融资可获得性、降低综合融资成本，并系统性推动中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等全流程数字化转型。方案强调，这是落实国家关于支持民营经济和中小企业发展决策部署的关键举措，也是应对新形势下提升产业链供应链韧性与安全水平的内在要求。

💼 二、融资便利化：多措并举打通“血脉”

在融资支持方面，《行动方案》提出了一系列具体措施：

• 深化信用信息共享应用： 要求各地进一步完善和推广地方征信平台，推动税务、社保、公积金、水电煤、知识产权等涉企信用信息依法依规向金融机构共享，鼓励金融机构基于大数据风控模型开发更多信用类贷款产品。
• 推广“随借随还”模式： 鼓励银行业金融机构针对经营稳定的中小微企业，大力推广循环授信、随借随还贷款模式，提升企业资金使用效率。
• 强化政府性融资担保作用： 国家融资担保基金将进一步扩大业务规模，要求各级政府性融资担保机构聚焦支小支农主业，降低担保费率，并探索与国家征信平台联动，提升担保效率。
• 发展供应链金融： 支持核心企业确认账款，鼓励金融机构发展应收账款、存货、仓单、订单等动产和权利质押融资业务，激活中小企业“沉睡”资产。

💻 三、数字化转型：赋能中小企业“强筋骨”

针对数字化转型，《行动方案》部署了以下重点任务：

• 开展数字化水平评测与诊断： 依托第三方专业机构，分行业、分区域为中小企业提供免费或低成本的数字化水平评测和转型路径诊断服务。
• 推广“小快轻准”解决方案： 鼓励云服务商、工业互联网平台等开发推广适合中小企业的“小快轻准”（小型化、快速部署、轻量应用、精准对接）的数字化产品和服务包。
• 建设数字化转型促进中心： 在产业集群聚集区、产业园区等建设一批中小企业数字化转型促进中心，提供技术咨询、人才培训、供需对接等公共服务。
• 推动数据要素赋能： 探索在确保安全合规前提下，推动产业数据、公共数据等向中小企业有条件开放，支持其利用数据优化经营决策。

💰 四、配套支持与保障措施

为确保政策落地见效，《行动方案》同步部署了保障措施：

• 财政金融协同： 运用普惠金融发展专项资金，对成效显著的金融机构、担保机构给予奖补；对符合条件的数字化改造项目给予贷款贴息或直接补助。
• 标准体系建设： 加快制定中小企业数字化水平评测、数据安全等领域的标准规范。
• 人才培养： 实施中小企业经营管理者和数字技能人才培训计划。
• 监督考核： 建立专项行动的监测评估机制，定期通报进展，压实地方责任。

🏆 五、同期要闻：中小企业协会发布“2025年度创新发展先锋榜”

同日，中国中小企业协会在京隆重发布了“2025年度中小企业创新发展先锋榜”。该榜单旨在表彰在技术创新、模式创新、管理创新等方面取得突出成果、具有良好成长潜力的中小企业。上榜企业覆盖高端制造、生物医药、新能源、新材料、新一代信息技术等多个战略性新兴产业领域。协会表示，此举旨在树立标杆，激励更多中小企业走“专精特新”发展之路。

🎯 六、结语：政策红利持续释放，中小企业迎来发展新机遇

《中小企业融资便利化与数字化转型专项行动方案（2026-2028）》的出台，标志着国家对中小企业的支持进入更加精准、更加系统化的新阶段。融资环境的持续改善与数字化转型的深入推进，将为广大中小企业注入强劲动力，有效提升其核心竞争力和抗风险能力。政策的落地实施，需要各级政府、金融机构、服务平台以及中小企业自身的共同努力。中小企业协会发布的创新榜单，也为行业树立了学习的榜样。可以预见，在政策红利的持续推动下，我国中小企业群体将迎来更加广阔的发展前景。