2025年12月25日，工业和信息化部联合财政部、国家税务总局、中国人民银行等六部门正式发布《中小企业数字化转型三年行动方案（2026-2028）》（以下简称《方案》）。作为"十四五"规划收官阶段的核心政策，该文件聚焦破解中小企业"不敢转、不会转、转不起"的痛点，通过政策组合拳推动实体经济高质量发展。
《方案》明确三大转型方向与八大实施路径：
1️⃣ 技术赋能工程：建立国家级中小企业数字化转型开源平台，开放20类共性技术工具包
2️⃣ 金融护航计划：设立2000亿元专项再贷款额度，对首贷企业实行LPR基准利率下浮50BP
3️⃣ 税收激励升级：数字化投入加计扣除比例由现行175%提升至200%，设备采购增值税全额返还
4️⃣ 人才培育体系：建设100个产教融合实训基地，每年培养10万名数字化专业人才
5️⃣ 标杆引领行动：分行业打造1000家"灯塔企业"，建立可复制解决方案库
在中央政策出台同时，多个经济圈推出区域配套措施：
🏙️ 长三角一体化示范区：建立跨省域数字化认证互认机制，设立20亿元协同发展基金
🌊 粤港澳大湾区：试点数据跨境流动"白名单"制度，开放港澳专业人才绿色通道
🚆 成渝经济圈：建设工业互联网标识解析二级节点，提供免费上云基础服务包
中国中小企业协会同日发布2025年度重要成果：
• 创新企业50强：专精特新企业占比达82%，科创板上市企业新增37家
• 数字化转型指数：中小企业数字化渗透率首次突破45%，较2022年提升22个百分点
• 跨境服务突破：通过"单一窗口"完成跨境贸易的中小企业数量同比增长130%
政策实施将分三阶段推进：
📅 试点启动期（2026Q1-Q2）：在10大重点产业遴选500家试点企业
📅 规模推广期（2026Q3-2027Q4）：建立行业级转型标准体系
📅 深化应用期（2028全年）：完成百万级企业上云用数赋智目标
工信部中小企业局局长在政策吹风会上强调：
"本次政策突破在于建立‘政策+资本+技术’三位一体推进机制，特别设立数字化转型效果评估体系，确保政策红利精准直达。预计到2028年，将推动中小企业全员劳动生产率提升30%以上，营销成本降低25%。"
国家税务总局相关负责人补充说明：
"税收优惠将采取‘即申即享’模式，企业通过‘税企直连’平台提交数字化投入清单，系统自动计算优惠额度并生成退税账单，实现政策兑现零时差。"
《中小企业数字化转型三年行动方案》的出台，标志着我国中小企业发展进入系统性数字化转型新阶段。通过中央政策与地方实践的协同发力，配套完善的金融财税支持体系，将有效激活中小企业创新动能，为构建现代化产业体系奠定坚实基础。企业需重点关注行业试点申报窗口期，提前规划数字化升级路径，最大化释放政策红利。
热点新闻
