2025年12月26日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部联合中国人民银行、国家税务总局等部门，正式发布了《中小企业数字化转型加速计划（2026-2028）》。这是继“十四五”规划后，国家层面对中小企业高质量发展，特别是数字化转型方面推出的又一重磅指导性文件。同日，中国中小企业协会也成功举办了年度数字化转型峰会，并发布了相关报告。本文将为您带来政策核心解读与近期重要企业动态。
✨ 一、政策核心解读：《中小企业数字化转型加速计划（2026-2028）》
该计划旨在未来三年内，系统性地解决中小企业在数字化转型中面临的“不敢转、不会转、不能转”难题，为其高质量发展注入强劲动能。
📌 1.1 主要目标与重点任务
- 目标清晰： 到2028年底，推动超过100万家中小企业实现业务“上云用数赋智”，重点行业规上中小企业关键工序数控化率达到65%以上。
- 普惠服务： 建设升级全国中小企业数字化转型公共服务平台，提供免费或低成本的诊断咨询、解决方案对接、人才培训等服务。
- 金融支撑： 设立专项再贷款额度，引导金融机构开发“数字贷”等专属信贷产品。对采购国产化工业软件和云服务的中小企业给予更高比例的税收抵扣。
- 标杆引领： 分行业、分区域遴选并推广“小灯塔”企业数字化转型最佳实践案例。
- 生态构建： 鼓励大型企业、平台企业开放供应链、技术链和数据链，带动产业链上下游中小企业协同转型。
📈 1.2 政策亮点与创新
- 首次明确“转型成本分担机制”： 探索“政府补一点、平台让一点、企业出一点”的联合投入模式，降低中小企业初期投入压力。
- 强化数据安全与赋能并重： 在推动数据要素流通利用的同时，配套出台《中小企业数据安全管理指南》，保障企业数据权益。
- 突出“链式转型”： 政策特别强调以产业链为单元推动整体数字化转型，避免单个企业转型的孤立性。
🏢 二、地方行动：配套措施陆续出台
为响应国家计划，多个省市已开始酝酿或发布配套措施：
- 江苏省： 宣布将省级中小企业发展专项资金向数字化转型项目倾斜比例提高至30%，并启动“智改数转”伙伴计划。
- 广东省： 依托粤港澳大湾区优势，发布《支持中小企业对接国际数字资源指引》，助力企业利用海外先进技术和平台。
🌟 三、企业大事：数字化转型成为焦点
同日，围绕中小企业数字化转型的重要活动也备受关注：
- 中国中小企业协会年度数字化转型峰会： 在北京隆重举行。峰会汇聚了政府代表、专家学者、服务商及数百家中小企业代表。会上发布了《2025中国中小企业数字化转型指数报告》，揭示了当前转型的进展、挑战与趋势。同时，协会宣布启动“数字化转型伙伴计划”，首批吸纳了20家领先的技术服务商。
- 工信部发布“专精特新”中小企业数字化赋能成果： 展示了近一年来国家级“专精特新”企业在数字化研发、智能生产、智慧供应链等方面取得的显著成效和典型案例。
🔚 四、总结与展望
《中小企业数字化转型加速计划（2026-2028）》的发布，标志着我国中小企业发展进入以数字化为核心驱动力的新阶段。该政策体系完整、措施务实，直击转型痛点，有望极大激发中小企业创新活力和发展韧性。配合地方政府的积极响应和行业协会的桥梁作用，以及企业自身的主动实践，一个由政府引导、市场主导、各方协同的中小企业数字化转型生态正在加速形成。
可以预见，未来三年，数字化能力将成为衡量中小企业核心竞争力的关键指标。广大中小企业应密切关注政策细则的落地，积极参与公共服务，借力金融财税支持，拥抱数字化转型浪潮，迈向更高质量、更可持续的发展道路。
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