中小企业数字化转型促进条例正式实施，助力高质量发展

2025年12月27日，工业和信息化部联合国家税务总局、中国人民银行等部门正式发布《中小企业数字化转型促进条例》（以下简称《条例》），该条例将于2026年1月1日起全面实施。这是我国首部针对中小企业数字化转型的专项法规，标志着政策支持从阶段性行动转向制度化保障。

📌 一、政策背景与核心目标

当前，全球产业链加速重构，数字化已成为企业提升竞争力的关键抓手。然而，我国中小企业数字化转型率仍不足30%，面临“不敢转、不会转、没钱转”的困境。为此，《条例》以“市场化主导、政府引导、多方协同”为原则，提出三年行动目标：到2028年实现中小企业数字化转型覆盖率超60%，重点产业集群数字化水平显著提升。

🔍 二、五大核心措施解读

1. 税收优惠加码

对采购云计算、人工智能等数字化服务的中小企业，增值税进项税额抵扣比例提高至15%（原10%）；年度数字化投入超过100万元的企业，可享受所得税减免20%的优惠。

2. 融资支持扩容

设立2000亿元专项再贷款额度，商业银行对数字化转型企业提供最低3.4%的优惠利率；同时建立“数字化能力评估体系”，将数据资产纳入授信评价指标。

3. 公共服务升级

依托“国家中小企业公共服务平台”建设数字化转型资源池，免费开放100个行业共性解决方案；建立“数字导师”制度，组织5000名专家下沉至县域开展技术帮扶。

4. 数据安全护航

明确中小企业数据主权，要求云服务商提供“低成本合规工具包”；对首次通过数据安全管理认证的企业给予一次性20万元补贴。

5. 产业集群联动

在长三角、珠三角等20个重点产业集群试点“链主企业-中小企业”数据互通计划，推动供应链协同数字化，首批将开放300个工业互联网平台接口。

💡 三、企业应对建议

中小企业可重点把握以下机遇：
• 及时申请“数字化转型诊断服务”，获取定制化升级路线图；
• 关注地方配套政策，如广东省已宣布追加50亿元专项补贴；
• 积极参与产业集群数字化试点，争取链主企业订单倾斜。

🌟 四、行业反响与大事记

当日，中国中小企业协会联合华为、阿里云等企业发起“数字星火计划”，承诺三年内为10万家中小企业提供免费基础云服务。同时，宁波某模具企业通过新政策获得首笔“数字化升级贷”，利率低至3.2%，成为《条例》发布后的首个受益案例。

🎯 五、展望未来

工信部相关负责人表示，《条例》将构建“政策-金融-技术”三位一体的支持体系。下一步将推动各省在2026年6月前出台实施细则，并建立数字化转型效果追踪机制，确保政策红利精准直达。随着各项措施的落地，中小企业将迎来提质增效的黄金发展期。