2025中小企业创新发展行动计划正式实施，数字化与融资支持成亮点

2025年12月27日，工业和信息化部联合财政部、中国人民银行正式发布《中小企业创新发展行动计划（2026-2028）》（以下简称《计划》）。该政策聚焦数字化转型、融资服务、市场拓展三大领域，推出六大核心举措，自2026年1月1日起全面实施。

🚀 一、政策核心亮点

1. 数字化转型专项补贴：设立200亿元专项资金，对采购智能硬件、云服务的中小企业给予30%费用补贴，单项最高50万元。

2. 融资支持升级：新增3000亿元"中小微企业专项再贷款"，利率下浮20%，重点覆盖智能制造、绿色能源等新兴产业。

3. 税收优惠加码：科技型中小企业研发费用加计扣除比例提升至120%，小微企业所得税起征点由100万升至150万元。

💡 二、创新服务机制

（1）建立"数字化转型服务商白名单"，首批纳入华为云、阿里云等38家认证服务商；

（2）试点"政银担"风险共担模式，政府承担40%贷款风险；

（3）开通"跨省通办"绿色通道，企业证照办理时限压缩至3个工作日。

🔍 三、权威政策解读

工信部中小企业发展促进中心主任王江平指出："本次政策突出三个转变：从普惠支持转向精准滴灌，从单点突破转向系统赋能，从政策输血转向培育造血能力。特别是建立‘数字化转型成熟度评估体系’，帮助企业找准转型路径。"

📈 四、地方配套措施

• 长三角地区：联合设立10亿元"数字长三角"产业基金
• 粤港澳大湾区：试点跨境数据流通"负面清单"管理
• 成渝经济圈：打造中小企业智能制造共享工厂集群

💼 五、企业应对指南

中国中小企业协会建议：
1. 2026年3月31日前完成"中小企业数字化建档"可获优先支持
2. 制造业企业重点关注智能装备采购补贴申报
3. 参与"专精特新"培育计划企业可叠加享受人才引进补贴

🎯 结语

此次政策通过"政策+资本+服务"三位一体支持体系，直击中小企业发展痛点。据测算，新规实施后将带动超50万家企业开展数字化转型，降低融资成本约280亿元。企业需把握政策窗口期，加速布局高质量发展新赛道。