中小企业是国民经济的生力军，其健康发展关乎经济活力与就业稳定。2025年11月27日，国家工业和信息化部联合财政部、中国人民银行、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门正式印发了《关于实施中小企业“智绿金融”工程的意见》（以下简称《意见》），标志着国家在推动中小企业高质量发展方面又迈出了坚实一步。同日，工业和信息化部也公布了2025年度国家级专精特新“小巨人”企业名单。
一、政策出台背景：破解“双转型”难题
当前，数字化转型与绿色低碳发展已成为企业提升竞争力、实现可持续发展的必由之路。然而，对于广大中小企业而言，普遍面临着“转不起”（资金不足）、“不会转”（技术能力弱）、“不敢转”（风险高）等难题。《意见》的出台，正是为了精准施策，打通堵点，为中小企业“智改数转”和“绿色升级”注入强大动能。
二、《意见》核心内容解读：聚焦“智”与“绿”
《意见》以“智能化、绿色化、融合化”为方向，提出了系统性支持措施：
1. 强化数字化转型金融支持 💻💰
- 设立专项信贷产品： 鼓励金融机构开发“智改数转贷”、“云服务贷”、“数据资产贷”等针对性贷款产品，对符合条件的项目给予优惠利率和优先审批。
- 探索数据资产价值化： 支持中小企业将数据资源作为新型资产进行确权、评估和质押融资，盘活数据价值。
- 推广“技改贷”升级版： 将数字化、智能化改造项目纳入现有技术改造贷款支持范围，并提高贷款额度和贴息比例。
2. 加大绿色低碳发展扶持 🌱♻️
- 绿色金融工具创新： 大力发展绿色债券、绿色信贷、ESG（环境、社会、治理）主题金融产品，引导更多资金流向中小企业的节能环保、清洁生产、资源循环利用等项目。
- 建立“绿色技改”风险补偿机制： 对金融机构为中小企业绿色低碳技术改造项目提供的贷款，设立风险补偿资金池，降低银行放贷风险。
- 提供绿色认证补贴： 对首次获得国家级或国际认可绿色认证的中小企业给予一次性奖励或认证费用补贴。
3. 构建综合服务体系 🛠️🤝
- 打造“智绿融合”服务平台： 建设国家级中小企业“智绿融合”公共服务平台，提供政策咨询、技术诊断、解决方案对接、人才培训等一站式服务。
- 推动产融深度合作： 组织金融机构、数字化服务商、绿色技术提供商与产业集群、园区深度对接，开展“伙伴计划”，提供“融资+融智”综合服务。
- 优化融资担保体系： 发挥政府性融资担保机构作用，重点加大对“智改数转”和绿色项目融资的担保增信力度。
三、同日重要事件：2025年度国家级专精特新“小巨人”企业名单发布
同日，工业和信息化部公布了2025年度国家级专精特新“小巨人”企业名单。本次认定更加注重企业在细分领域的创新能力、核心技术突破以及在产业链供应链关键环节的支撑作用。新一批入选企业主要集中在高端装备制造、新材料、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业领域。✅
入选“小巨人”企业将获得国家层面在品牌推广、人才引进、上市融资等方面的重点扶持，并有望优先享受“智绿金融”工程的相关政策红利。
四、政策意义与展望：赋能中小企业未来
《关于实施中小企业“智绿金融”工程的意见》的发布，是国家层面对中小企业发展瓶颈的精准回应，具有多重深远意义：
- 破解融资瓶颈： 通过金融创新和风险分担机制，有效缓解中小企业数字化转型和绿色发展面临的资金压力。
- 引导发展方向： 清晰传递国家政策导向，激励中小企业主动拥抱数字化和绿色化转型，提升核心竞争力。
- 优化产业生态： 促进金融、科技、产业要素深度融合，构建有利于中小企业创新发展的生态环境。
可以预见，随着“智绿金融”工程的深入推进和配套措施的落地，我国中小企业将在智能化升级和绿色低碳发展的道路上加速前行，为构建现代化产业体系和实现高质量发展贡献更大力量。
热点新闻
