2025年11月27日中小企业新政解读：数智赋能再升级，地方配套助发展文章关键词：中小企业政策,数智化转型,税收优

2025年11月27日，工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部、科技部、人民银行、税务总局、市场监管总局等七部门正式发布《中小企业数智赋能专项行动计划（2025-2027年）》（以下简称《行动计划》）。这是继“十四五”规划后，国家层面推动中小企业高质量发展的又一重磅举措，旨在通过系统性政策引导，加速中小企业数字化、网络化、智能化转型进程，提升核心竞争力，应对复杂多变的经济环境。

📊 一、政策核心要点解读

1. 强化数智基础设施与服务平台

《行动计划》提出，将加大力度建设覆盖全国的中小企业数智化公共服务平台网络，提供“用得起、用得好”的云服务、大数据、人工智能等工具。鼓励大型企业开放其数字资源，支持“链主”企业带动产业链上下游中小企业协同转型。

2. 💰 加大财税金融支持力度

政策明确了对中小企业购置智能装备、软件、云服务给予最高30%的补贴（单家企业年度上限200万元）。同时，设立不少于500亿元的国家级中小企业数智转型专项贷款，由政策性银行提供低息支持。首次采购经认证的数智化解决方案的中小企业，可享受所得税减免。

3. 🧠 聚焦人才培育与创新驱动

《行动计划》强调实施“中小企业数智工匠”培养工程，联合高校、职业院校定向输送技能人才。鼓励中小企业联合科研院所申报“揭榜挂帅”项目，解决行业共性技术难题，对成功应用成果的企业给予奖励。

4. 🔍 优化环境与标准建设

将完善中小企业数据安全与隐私保护法规，建立数智化转型效果评估体系，并推动制定细分行业数智化实施指南和标准，降低中小企业转型风险。

📍 二、地方配套政策跟进（以上海为例）

响应国家号召，上海市经济和信息化委员会于同日发布《上海市落实<中小企业数智赋能专项行动计划>实施方案》。方案亮点包括：

• 设立市级配套补贴资金池，在国家补贴基础上，对“专精特新”企业追加10%的补贴。
• 打造“长三角中小企业数智化协同平台”，促进区域内资源互通共享。
• 试点推出“数智化转型保险”，为企业转型失败提供风险保障。

🏭 三、企业动态与行业响应

政策发布当日，中国中小企业协会联合多家知名云服务商、工业软件企业共同发起“中小企业数智伙伴计划”，承诺提供专属优惠套餐和一对一咨询服务。多家银行表示将迅速制定专项贷款实施细则，确保资金及时到位。

部分受访中小企业代表表示，新政策直击转型痛点，特别是财税补贴和低息贷款极大缓解了资金压力，对提升企业运营效率和市场竞争力充满信心。

💎 结语

《中小企业数智赋能专项行动计划（2025-2027年）》的出台，标志着我国对中小企业高质量发展的支持进入更加精准、深入的阶段。政策从基础设施、资金支持、人才培育、环境优化等多维度发力，并辅以地方的快速响应和配套措施，为中小企业拥抱数智时代提供了强有力的支撑。广大中小企业应密切关注政策细则落地，积极对接资源，抢占转型发展先机。