2025年11月16日，工业和信息化部联合财政部、人力资源和社会保障部正式发布《中小企业数字化转型深化行动方案（2025-2027年）》（以下简称《方案》）。这是继前期试点工作后，国家层面针对中小企业数字化转型推出的又一重磅举措，旨在破解转型成本高、技术人才缺等核心痛点，为中小企业高质量发展注入新动能。
当前，我国中小企业数字化转型已从探索阶段进入深度应用期。据工信部中小企业发展促进中心数据显示，截至2025年三季度，规上中小企业生产设备数字化率达65%，但全流程数字化转型率不足30%，存在“不会转、不敢转、转不好”的难题。《方案》的出台，正是为了系统解决这些瓶颈问题。
1. 专项资金精准“输血”
设立200亿元国家级中小企业数字化转型专项扶持基金，重点支持：
✓ 智能制造单元改造（单项目最高补贴300万元）
✓ 工业互联网平台接入（首年服务费补贴50%）
✓ 云化软件采购（纳入目录的SaaS产品享受30%采购补贴）
2. 技术赋能破解“不会转”
构建“1+N”技术支撑体系：
✓ 1个国家级平台：升级国家中小企业数字化转型促进中心，提供免费诊断评估
✓ N个行业平台：在轻工纺织、机械制造等10大领域建设垂直化服务平台
✓ 推出“数字工匠”培育计划，2026年前培训50万名企业数字化专员
3. 财税政策组合发力
✓ 数字化转型投入享受150%税前加计扣除
✓ 采购国产化工业软件可抵扣增值税
✓ 地方配套资金比例不得低于中央补助的30%
同日，浙江、广东、江苏等中小企业集聚省份快速响应：
✓ 浙江省宣布追加50亿元“数字贷”专项授信额度，利率下浮20%
✓ 广东省推出“链主企业帮扶计划”，要求华为、腾讯等企业开放20%数字资源给供应链中小企业
✓ 山东省建立数字化转型“保险池”，企业转型失败可获最高200万元风险补偿
在政策发布当日，工信部同步公布第五批国家级智能制造示范工厂名单。值得注意的是：
✓ 深圳某电子科技公司成为首家入选的中小企业，其柔性生产线改造后效率提升40%
✓ 杭州某服装企业凭借“小单快反”数字化模式获评长三角数字化转型标杆案例
中国中小企业协会会长在授牌仪式上强调：“这些企业证明中小规模同样能实现高水平数字化，新政将加速标杆经验的复制推广。”
专家指出，《方案》的突出特点是建立“政策+资本+技术+人才”四维支撑体系：
✓ 2026年目标：培育100家数字化转型服务商，建成500个智能工厂样板
✓ 2027年愿景：实现重点产业集群中小企业数字化覆盖率达80%
✓ 创新机制：试点“转型效果对赌”模式，达标企业可获额外奖励
此次政策组合拳的推出，标志着中小企业数字化转型进入系统性支持新阶段。随着专项资金的落地和技术支撑体系的完善，中小企业应：
✓ 主动对接政府诊断评估服务
✓ 用足用好财税优惠与金融支持
✓ 借力行业平台降低试错成本
✓ 积极参与数字化人才培育
只有把握未来三年的政策黄金期，才能在新一轮产业变革中抢占竞争制高点。
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