2025年中小企业政策新动向：数字化赋能与融资支持双轨并行

2025年11月16日，工信部联合财政部正式发布《中小企业数字化赋能行动计划（2025-2027年）》及配套融资支持政策，标志着我国中小企业扶持体系进入智能化升级新阶段。本文结合政策原文与官方解读，为您梳理核心要点。

📌 一、数字化转型政策三大突破点

1. "数智贷"专项信贷通道
设立2000亿元再贷款额度，对采购云服务、智能装备的中小企业提供年化利率不超过3.5%的专项贷款，单个企业最高可贷3000万元（工信部中小企业局局长解读）。

2. 数字化诊断全覆盖
2026年底前完成规上工业企业免费数字化评估，通过"企业码"平台生成定制化改造方案。首批500家服务商已通过工信部认证（中小企业发展促进中心数据）。

3. 数据资产入表试点
允许制造业中小企业将生产数据经安全审计后计入无形资产，首批试点覆盖长三角、珠三角2000家企业（财政部企业司政策说明）。

📌 二、融资担保创新机制

新建立的"政银保"风险池呈现两大亮点：

💡 地方政府出资40%+银行承担30%+保险机构30%的风险分担模式，使信贷审批效率提升50%
💡 取消不动产抵押硬性要求，专利质押评估周期从45天压缩至15天（银保监会普惠金融部答记者问）

📈 三、地方政策配套动态

江苏率先发布"智改数转"加速包，对采购本省云服务商的中小企业追加15%补贴；浙江启动跨境数据流动绿色通道，为跨境电商企业提供合规数据出境解决方案。

📌 四、企业大事聚焦

1. 华为召开昇腾AI生态合作伙伴大会，宣布开放10大行业模型给中小企业免费调优，已有3500家企业接入生态
2. 宁德时代与顺丰达成新能源货运合作，首批5000套换电电池包将投放中小企业物流车队
3. 中国中小企业协会成立"专精特新"委员会，发布首期北交所上市培育30强名单

💎 政策实施建议

企业应及时完成"企业码"注册（工信部中小企业服务网可申报），优先申请数字化诊断；制造业企业可关注12月即将上线的数据资产登记平台；外贸企业建议接入地方跨境数据试点。

本次政策组合拳直击中小企业"不敢转""没钱转"痛点，通过技术赋能与金融支持双轨并行，为中小企业高质量发展注入新动能。企业需把握半年政策窗口期，借力数字化实现转型升级。