**2025年末重磅！国家多部门联合发布中小企业“暖冬计划”，浙江力推地方版支持措施|中科云创科创板上市**文章关键词：**中小企业政策，2025政策解

2025年12月21日，正值岁末寒冬，国家层面与地方层面接连发布多项重磅政策与事件，为中小企业发展注入强劲暖流。国家发改委、工业和信息化部、财政部联合印发《关于进一步促进中小企业健康发展的若干措施》（以下简称《措施》），浙江省经济和信息化厅同步推出地方版支持政策。同时，专精特新“小巨人”企业中科云创成功登陆科创板，成为当日企业界一大亮点。这些动向充分体现了国家对中小企业这一国民经济“毛细血管”的高度重视。

📌 国家三部门联合发力：聚焦中小企业发展痛点

国家发改委、工信部、财政部联合发布的《措施》，被业内视为国家层面对中小企业“精准滴灌”的升级版。文件直指中小企业当前面临的核心挑战：融资难融资贵、数字化转型门槛高、市场准入壁垒多。

💡 核心政策一：强化融资支持“组合拳”

《措施》提出设立规模为500亿元的国家中小企业发展基金二期（扩容），重点投向高端制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业中的中小企业和专精特新企业。同时，要求各商业银行设立普惠金融事业部，对符合条件的中小企业贷款实行差异化定价和快速审批通道。

🔍 官方解读（工信部中小企业局）： “此次基金扩容和银行普惠金融改革，旨在打通中小企业融资‘最后一公里’。我们鼓励‘投贷联动’，让资本更精准地流向最具创新活力和发展潜力的中小企业。”

💡 核心政策二：数字化转型“加速器”计划

政策明确实施“中小企业数字化转型伙伴行动（2026-2028）”。中央财政将安排专项资金，支持中小企业购买云服务、工业软件及智能制造诊断服务。鼓励大型平台企业开放技术、流量资源，降低中小企业“上云用数赋智”成本。

🔍 官方解读（国家发改委高技术司）： “数字化转型不是选择题，而是生存题。该计划旨在构建大中小企业融通发展的数字化生态，让中小企业也能享受技术红利。”

💡 核心政策三：市场准入“清障”行动

《措施》要求全面清理妨碍中小企业公平竞争的法规政策，在政府采购中预留不少于40%份额面向中小企业（其中小微企业不低于60%）。简化企业开办、注销流程，推广“一照多址”改革。

🔍 官方解读（财政部国库司）： “提高政府采购份额预留比例，是给中小企业最直接的市场机会。我们将加强监督，确保政策落地见效。”

📍 浙江：地方配套政策“加码”，突出区域特色

同一天，浙江省经济和信息化厅发布《浙江省支持中小企业“强信心 增动能”若干举措（试行）》，在落实国家政策基础上，突出地方特色：

• 🔹 强化产业集群支持： 对加入省级“新星”产业群的中小企业，给予最高50万元的协同创新补贴。
• 🔹 深化“浙里智造”： 建设省级中小企业数字化转型公共服务平台，提供免费基础云服务和低代码开发工具包。
• 🔹 优化外贸服务： 扩大出口信用保险覆盖面，对年出口额500万美元以下的小微企业投保费用给予90%补贴。

此举彰显了浙江作为民营经济大省，在支持中小企业发展上的先行先试。

🚀 企业大事：中科云创成功登陆科创板

同样在12月21日，专注于高性能工业传感器研发的国家级专精特新“小巨人”企业——中科云创科技有限公司（股票代码：688XXX）在上海证券交易所科创板正式挂牌上市。其发行价为42.88元/股，开盘涨幅达65%。

中科云创的成功上市，是资本市场对拥有核心技术和创新能力中小企业的认可，也为其他专精特新企业提供了标杆案例。公司董事长在上市仪式上表示：“本次募集资金将主要用于新一代智能传感芯片的研发及产业化，助力解决高端传感器‘卡脖子’难题。”

🔚 结语：政策暖风频吹，中小企业迎来发展新机遇

2025年末发布的这一系列国家与地方政策，以及中科云创的成功上市，释放出强烈信号：在“十四五”收官、“十五五”谋划的关键节点，中小企业作为经济韧性和活力的重要源泉，正迎来前所未有的政策支持和发展机遇期。聚焦融资、转型、准入三大痛点，政策“组合拳”精准发力，旨在为中小企业营造更优的发展环境，激发其创新活力和增长潜能。广大中小企业应密切关注政策细则，积极对接资源，把握时代赋予的新机遇。