**2025中小企业“春风计划”重磅发布：融资更易、转型加速，发展迎来新机遇**文章关键词：**中小企业政策，2025年政策，

中小企业是国民经济和社会发展的生力军。为持续优化中小企业发展环境，激发创新活力，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行等四部门于2025年12月21日正式联合印发《关于实施中小企业“春风计划” 促进高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

🌟 政策背景与目标

《意见》指出，当前国内外经济环境依然复杂严峻，部分中小企业面临生产经营成本上升、市场需求不足、融资难融资贵、转型升级动力不足等挑战。“春风计划”旨在通过系统性、针对性措施，切实缓解中小企业痛点难点问题，提升核心竞争力，实现高质量发展。计划目标是到2027年，形成更加完善的普惠性中小企业服务体系，企业获得感、满意度显著提升。

🔍 核心政策措施解读

《意见》围绕“降成本、畅融资、促转型、强服务”四大方向，推出了一系列具体举措：

💡 一、强化融资支持，破解“钱袋子”难题

• 扩大普惠金融覆盖面： 要求大型商业银行、股份制银行普惠型小微企业贷款增速继续高于各项贷款增速，力争实现贷款余额持续增长。鼓励银行机构开发更多信用贷、首贷、中长期贷款产品。

• 深化政府性融资担保作用： 国家融资担保基金将进一步扩大业务规模，推动各级担保机构对中小微企业担保费率降至1%以下，并探索建立风险补偿资金池。

• 拓宽直接融资渠道： 支持符合条件的中小企业在区域性股权市场（“新四板”）挂牌融资。研究推出更多适合中小企业的债券品种。

💡 二、赋能数字化转型，激发“新引擎”动能

• 推广数字化解决方案： 遴选并发布一批低成本、快部署、易运维的轻量化数字化转型解决方案（如SaaS软件包），面向制造业、服务业重点领域中小企业推广。

• 建设区域共享平台： 支持地方建设中小企业数字化转型促进中心或云平台，提供技术咨询、人才培训、供需对接等公共服务。

• 加大财税支持力度： 对中小企业购置关键数字化设备、软件给予一定比例的购置补贴或税收抵免。增加“专精特新”企业数字化转型专项资金投入。

💡 三、优化发展环境，当好“服务员”角色

• 清理拖欠账款： 建立长效机制，严防新增拖欠中小企业账款行为，对恶意拖欠典型案例予以曝光和联合惩戒。

• 降低制度性交易成本： 进一步简化涉企审批流程，推行“一照多址”、“一证多址”改革试点。规范涉企收费行为。

• 加强人才引育： 实施中小企业经营管理人才素质提升工程，鼓励地方建设中小企业人才培训基地。

📍 地方政策动态（示例）

• 浙江省： 配套推出“浙里春风”行动，设立省级中小企业数字化转型专项引导基金，重点支持“产业大脑+未来工厂”模式在中小企业的应用。

• 广东省： 宣布扩大“中小融”平台服务功能，整合更多金融机构和金融产品，并引入供应链金融模式，缓解产业链上下游中小企业资金压力。

🏆 近期中小企业领域大事记

• 中国中小企业协会发布年度报告： 2025年12月15日，中国中小企业协会发布《2025中国中小企业发展报告》。报告显示，2025年我国中小企业发展指数稳步回升，创新投入持续增加，但成本压力和市场预期仍需关注。

• “专精特新”企业金融对接会成功举办： 2025年12月18日，由工业和信息化部指导、多家金融机构联合主办的“专精特新”中小企业投融资对接活动在京举行，现场达成意向融资金额超百亿元。

• 区域性银行推出“小微金融超市”： 多家城市商业银行近期推出线上“小微金融超市”服务，整合贷款、保险、理财等金融产品，为中小企业提供一站式、个性化金融服务选择。

🎯 总结与展望

“春风计划”的发布，是国家层面对中小企业发展高度重视的又一有力体现。其聚焦融资和转型两大核心，政策组合拳更具系统性和可操作性。随着各项措施的落地生根，叠加地方配套政策的协同发力，预计将为广大中小企业营造更为宽松、有利的发展环境。

广大中小企业应密切关注政策细则的出台和地方的具体实施方案，主动对接金融机构、公共服务平台，积极拥抱数字化转型，用好用足政策红利，增强内生发展动力，在高质量发展的道路上迈出更坚实的步伐。