2025中小企业创新升级行动计划重磅发布！政策解读与企业应对指南

2025年12月21日，工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部正式印发《中小企业创新升级行动计划（2025-2027）》（以下简称《计划》）。作为"十四五"规划收官之年的重磅政策，该文件聚焦新时期中小企业发展痛点，通过三大维度九大措施构建高质量发展新生态。

📌 一、政策核心亮点解读

1. 创新激励再升级：

▶️ 研发费用加计扣除比例提升至150%（科技型中小企业）
▶️ 设立200亿国家级"专精特新"培育基金
▶️ 对首台（套）设备应用企业给予最高500万元奖励

2. 数字转型强支撑：

💻 建立行业级数字化转型样板间
📱 中小企业云服务补贴额度提升至年费用的40%
🌐 开展"百城千企"智能工厂改造工程

3. 融资破局新路径：

💰 国家级融资担保基金扩容至1000亿元
📈 试点"知识产权证券化"融资模式
🏦 建立中小企业信用信息共享平台

📢 二、地方配套政策动态

同步披露的省级配套措施中，江苏、广东、浙江三省率先响应：

📍 江苏设立50亿元专项再贷款
📍 广东推出"链主企业带动"补贴计划
📍 浙江试点"税务-银行"信用直通车模式

🏆 三、企业大事记

同日，中国中小企业协会启动"2026中小企业服务月"：

✨ 组建200人专家服务团
✨ 开通政策直通APP（工信部监制）
✨ 举办首场"隐形冠军"企业路演对接会
✨ 发布《中小企业ESG发展指南》白皮书

💡 四、企业应对策略建议

1. 资质早规划： 2026年3月前完成"专精特新"申报准备
2. 转型抓窗口： 2026年6月30日前申请云服务补贴
3. 融资新思路： 关注知识产权证券化试点城市名单（2026年1月公布）

结语：本《计划》通过"政策+资金+服务"三维联动，着力破解创新投入不足、转型成本高企、融资渠道狭窄等深层瓶颈。中小企业需把握2026-2027年政策黄金期，借助数字化转型与创新赋能实现跨越发展。