2025年中小企业新政解读：数字化转型与绿色金融双轨并进

2025年12月20日，工业和信息化部联合国家发改委、中国人民银行等部门同步出台两项重磅政策，标志着我国中小企业扶持体系进入"技术赋能+绿色转型"双驱动新阶段。本文结合政策原文与官方解读，梳理核心要点及配套实施案例。

💡 一、政策核心：双轨并进赋能中小企业

1. 《中小企业数字化转型行动计划（2026-2030）》

该计划首次提出"三全三化"目标：到2030年实现规上中小企业数字化诊断全覆盖、重点产业供应链数字化全打通、专精特新企业云平台全接入。政策亮点包括：

• ✳️ 补贴加码：企业采购工业软件可享30%税收抵扣（单企年度上限50万元）
• ✳️ 平台共建：建设20个国家级中小企业数字化转型促进中心
• ✳️ 人才培育：开展"数字工匠"培养计划，年培训超10万人次

2. 《绿色金融支持中小企业发展指引》

人民银行明确要求商业银行设立中小企业绿色信贷专项额度：

• 🌱 利率优惠：环保技改项目贷款利率可下浮1.5个百分点
• 🌱 担保创新：碳排放权质押融资纳入担保范围
• 🌱 区域试点：长三角、珠三角先行建立绿色企业白名单制度

📈 二、企业大事记：专精特新生态加速完善

1. 第七届专精特新中小企业发展大会

12月18日，工信部主办的年度盛会发布重要成果：

• ✅ 国家级专精特新"小巨人"企业突破1.5万家
• ✅ 首支中小企业数字化转型ETF正式启动
• ✅ 京津冀产业链融通平台签约企业超2000家

2. 中小企业跨境服务枢纽启用

由商务部指导建设的首个"中小企业国际服务枢纽"12月15日在深圳揭牌，提供：

• ✈️ 跨境贸易单证"一站式"办理
• ✈️ RCEP成员国合规咨询中心
• ✈️ 海外专利快审通道（平均提速60%）

📍 三、地方联动：政策落地新动态

浙江：全国首个"企业数字健康度"评价体系上线，诊断报告可作信贷依据

江苏：发布《中小企业智改数转案例集》，收录200+实战解决方案

四川：成渝地区启动"绿色制造伙伴计划"，首批开放32家大型企业减排订单

💎 四、政策实施关键点

据中国中小企业协会政策研究室主任解读，企业需重点关注：

1. 申报窗口期：数字化转型补贴2026年1月开放申报
2. 认证衔接：绿色金融需提前完成ESG合规认证
3. 区域协作：跨省供应链企业可享联合政策支持

🚀 结语：把握双轨发展新机遇

2025年末政策组合拳聚焦"技术赋能"与"绿色转型"两大主线，配合多层次资本市场支持，标志着中小企业发展进入精准施策新阶段。企业应主动对接数字化诊断与绿色认证体系，借助政策红利实现转型升级。

（本文政策来源：工业和信息化部官网、中国人民银行公告；大事记来源：中国中小企业协会）