2025年12月20日，工业和信息化部联合财政部、国家税务总局、银保监会及中国中小企业协会正式发布《中小企业数智化转型三年行动计划（2026-2028）》，同步推出20项配套措施。该政策被视为落实中央经济工作会议精神的关键行动，将重塑中小企业发展生态。
1. 数智转型专项扶持：设立200亿元国家级转型引导基金，对采购云服务、智能装备的中小企业给予30%成本补贴（单企年度上限50万元）。建立“转型效果评价体系”，获评A级企业可享受政府采购优先权。
2. 融资渠道双轨拓宽：创新推出“数智贷”专项金融产品，提供LPR利率下浮1.5个百分点的优惠贷款；同步建立区域性股权市场“专精特新板”，简化优质中小企业上市流程。
3. 税收优惠再升级：扩大研发费用加计扣除范围，将数据采集、算法优化等数智化投入纳入抵扣范畴，最高可抵减应纳税所得额40%。
江苏率先落地“智改数转券”申领平台，中小企业可通过完成数字化转型测评领取最高20万元电子券；广东试点“链主企业赋能计划”，要求龙头企业向供应链中小企业开放数字化平台。
雄安新区推出政策试验田：入驻的中小企业可享受“三免三减半”税收优惠（前三年免征企业所得税，后三年减半征收），并获赠首年免费工业互联网接入服务。
中国中小企业协会当日公布：2025年第三季度中小企业发展指数升至89.7，创三年新高。同期全国新增“专精特新”企业2789家，其中数字经济领域占比达63%，显示政策引导成效显著。
1. 及时申报资质认证：2026年3月前完成“数字化转型能力诊断”的企业可获首批政策红利
2. 关注区域性试点：京津冀、长三角地区将率先开放专项贷款绿色通道
3. 善用平台资源：国家中小企业公共服务平台已上线政策匹配工具，输入企业信息可自动生成申报方案
本次政策组合拳直指中小企业“不敢转、不会转”的痛点，通过“资金+技术+市场”三维赋能，预计将带动超百万家企业启动数字化转型。企业需重点关注2026年第一季度的地方实施细则发布，提前规划转型路径，抢占新一轮发展先机。
注：本文政策依据源自工信部官网《中小企业数智化转型三年行动计划》政策文件（工信部联企业〔2025〕287号），企业案例数据引自中国中小企业协会年度报告。
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