中小企业是我国经济韧性的重要支撑，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。为持续激发中小企业活力，推动其向更高质量、更有效率、更可持续的方向发展，国家相关部门于2025年12月20日正式发布了《中小企业高质量发展行动计划（2026-2030）》（以下简称《行动计划》）。该计划被视为未来五年指导和支持中小企业发展的纲领性文件，备受各界关注。
当前，我国经济正处于转型升级的关键时期。中小企业面临着复杂多变的国内外环境，在创新能力、融资渠道、人才储备、数字化转型等方面仍存在挑战。《行动计划》的出台，旨在系统性地解决这些痛点，为中小企业营造更优的发展环境。
核心目标： 力争到2030年，实现中小企业整体发展质量和效益显著提升，创新能力、专业化水平、数字化程度、绿色化水平和经营管理水平明显提高，涌现出一批具有核心竞争力的“专精特新”中小企业和创新型企业。
《行动计划》围绕财税金融支持、创新能力提升、数字化转型、市场开拓、服务体系完善等方面提出了一系列具体举措：
• 税收优惠持续加力： 在延续和优化部分现有税费支持政策的基础上，研究扩大面向科技型、创新型中小企业的研发费用加计扣除比例和范围。对符合条件的“小升规”企业给予一定期限的所得税减免。
• 财政资金引导： 中央财政将安排专项资金，重点支持中小企业公共服务体系、数字化转型、绿色低碳改造和“专精特新”企业培育。地方财政也将加大配套投入。
• 政府采购倾斜： 进一步提高政府采购预留中小企业份额，特别是预留创新产品和服务的比例。
• 信贷支持提质增量： 引导金融机构保持对中小微企业的信贷支持力度，推动普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速。优化授信审批流程，推广“随借随还”模式。
• 资本市场助力： 深化区域性股权市场改革，支持“专精特新”中小企业通过新三板、区域性股权市场进行股权融资。探索建立中小企业直接融资便捷通道。
• 担保体系完善： 发挥国家融资担保基金体系作用，推动政府性融资担保机构降低担保费率，扩大对中小企业的覆盖面。
• 研发支持强化： 鼓励大企业向中小企业开放创新资源，支持建设中小企业创新中心、共性技术平台。加大对中小企业首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件应用的支持力度。
• 知识产权护航： 加强中小企业知识产权保护和服务体系建设，提供快速审查、维权援助等服务，降低维权成本。
• 产学研用融合： 推动高校、科研院所与中小企业建立紧密合作关系，加速科技成果转化落地。
• 普及数字应用： 实施中小企业数字化赋能专项行动，支持中小企业上云用数赋智。提供低成本、模块化的数字化解决方案和工具包。
• 标杆示范引领： 打造一批中小企业数字化转型标杆企业，总结推广成功经验和模式。
• 安全能力建设： 加强中小企业网络安全意识和防护能力培训，提供安全可靠的数字化服务。
• 技能提升支持： 加大职业技能培训补贴力度，支持中小企业开展岗前培训、在岗培训和转岗培训。鼓励校企合作培养实用型人才。
• 人才引进便利： 为符合条件的中小企业引进高层次人才和急需紧缺人才提供落户、住房、子女教育等方面的便利化服务。
• 权益保障加强： 依法保障中小企业从业人员的合法权益，营造和谐劳动关系。
在《行动计划》发布的同时，部分省市也积极响应，推出或预告了地方性配套措施：
• 浙江省： 宣布将设立省级中小企业高质量发展基金，首期规模50亿元，重点投向数字经济、先进制造等领域的中小企业。
• 广东省： 发布“粤企数字化转型加速包”计划，未来三年将投入专项资金，为全省10万家以上中小企业提供免费或低成本的数字化诊断和解决方案。
• 中国中小企业协会发布年度报告： 协会于同日发布《2025中国中小企业发展报告》，指出中小企业景气指数稳步回升，数字化转型投入同比增长显著，但融资成本和人才短缺问题依然突出。报告高度评价了《行动计划》的及时性和针对性。
• “专精特新”企业联盟成立： 在国家相关部门指导下，国家级“专精特新”企业促进联盟正式成立，旨在加强企业间协作、促进资源共享、共同应对挑战。
《中小企业高质量发展行动计划（2026-2030）》的发布，为中小企业未来发展描绘了清晰的蓝图，提供了强有力的政策保障。广大中小企业应密切关注政策细则的落地，结合自身实际，主动对接政策红利，在财税、融资、创新、人才、数字化等方面寻求突破，不断提升核心竞争力，实现高质量发展。
政府部门、金融机构、服务机构也将协同发力，共同营造更有利于中小企业创新发展的良好生态。相信在政策东风和企业自身努力的共同作用下，中国中小企业必将迎来更加广阔的发展空间和更加光明的未来！✨
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