2025年中小企业数字化转型促进条例正式实施，配套扶持政策同步落地

2025年12月20日，工业和信息化部联合国家税务总局、中国人民银行正式发布《中小企业数字化转型促进条例》（以下简称《条例》），标志着我国中小企业数字化发展进入规范化加速阶段。该条例同步配套三大扶持政策，为企业转型升级提供全方位保障。

一、政策核心内容解读

1. 数字化转型标准体系

✨ 首次建立中小企业数字化成熟度分级标准，设置基础级、成长级、引领级三类认证，企业通过认证后可享受差异化政策支持。

2. 财税金融支持措施

• 税收减免：成长级企业购置智能装备可抵扣15%增值税；引领级企业研发费用加计扣除比例提升至125%
• 专项贷款：设立2000亿元数字化转型专项信贷额度，由央行提供1%的贴息支持
• 政府采购倾斜：数字化认证企业优先纳入政府采购供应商名录

3. 技术赋能机制

💡 建立“数字服务商白名单”制度，遴选200家技术服务商为中小企业提供“上云用数赋智”套餐服务，单个企业最高补贴服务费50%。

二、地方配套政策落地（以深圳市为例）

深圳市工业和信息化局同日发布补充政策：

• 对通过引领级认证企业给予20万元/家的一次性奖励
• 开放全市50个智慧工厂示范场景供企业参观学习
• 设立数字化改造“秒批”通道，审批时限压缩至3工作日

三、企业大事记

中国中小企业协会于12月20日公布“2025年度数字化转型先锋企业”榜单：

• 行业标杆：青岛海科智能装备（机械制造）、杭州云纺科技（纺织业）等50家企业入选
• 创新案例：山东鲁工机械“5G+工业互联网”智能工厂项目获年度最佳实践奖

政策实施展望

工信部中小企业局局长张明表示：“《条例》将分三阶段推进：2026年重点培育10万家基础级企业，2027年实现规模以上企业80%通过成长级认证，2028年建成100个数字化转型示范集群。”同步启动的“数字护航”行动，将组织500名专家开展全国巡回指导。

据政策解读手册显示，企业可通过“中小企业服务总站”平台（www.miit-sme.gov.cn）进行自诊断评估，2026年1月起可在线提交认证申请。该平台已开通24小时政策咨询机器人服务，首日访问量突破12万人次。