2025年中小企业专项扶持政策发布！融资、数字化、减负三大核心解读

2025年11月20日，工业和信息化部联合财政部正式印发《中小企业高质量发展三年行动计划（2026-2028）》，同步发布政策解读手册。该政策作为“十四五”规划收官阶段的重要举措，聚焦中小企业发展痛点，推出三大核心支持方向。

✨ 一、千亿专项贷款破解融资难题

政策明确设立2000亿元中小企业专项再贷款，由央行提供基础资金，商业银行按1：2比例配套放贷。重点支持领域包括：
✅ 专精特新“小巨人”企业技术升级
✅ 制造业中小微企业设备更新
✅ 绿色低碳转型项目
中国中小企业协会副会长范颖表示：“本次贷款设置3%利率上限，较现行LPR低120个基点，预计覆盖超10万家企业。”

📱 二、数字化转型补贴再加码

政策升级“上云用数赋智”行动，推出三大新举措：
1. 云服务补贴：对首次采购公有云服务的中小企业，给予年度费用50%补贴（上限5万元）
2. 智能改造奖励：制造业企业智能化改造投入可获20%直接奖励
3. 数字人才培训：建立10个国家级中小企业数字培训基地
工信部中小企业局局长李毅强调：“2026年起，数字化转型将作为专精特新企业认定的必备指标。”

💼 三、减负增效释放企业活力

在税费减免方面推出组合拳：
- 月销售额10万元以下小微企业免征增值税政策延续至2028年
- 科技型中小企业研发费用加计扣除比例提升至120%
- 全面清理涉企保证金，推行保险替代现金缴纳
财政部测算显示，新减税政策年均为企业减负超600亿元。

🌐 地方联动：广东推出“数字贷2.0”

作为政策配套，广东省同日发布“数字贷2.0”计划，对数字化转型企业提供：
🔹 3年50亿元贴息贷款（财政贴息2%）
🔹 地市联动补贴最高300万元
🔹 建立数字化转型效果评估标准体系

🏢 企业大事：央企启动中小企业融通计划

中国机械工业集团宣布启动“链式孵化”行动：
- 开放10大核心产业链采购需求
- 提供20个技术实验室共享使用
- 建立20亿元供应链金融资金池
该计划预计带动超500家配套中小企业协同发展。

📈 结语：把握政策窗口期

本次政策组合拳直指中小企业发展瓶颈，形成“资金支持-能力提升-环境优化”的闭环体系。企业需重点关注：
1. 2026年1月起实施的专项贷款申报通道
2. 省级配套政策的落地时间表
3. 数字化转型评价标准体系
中小企业应及时对接各地工信部门，借助政策东风实现跨越发展。