工业和信息化部于11月19日正式发布《中小企业绿色转型三年行动计划（2026-2028）》，标志着我国中小企业高质量发展进入新阶段。该政策聚焦双碳目标实现，通过金融赋能、技术升级、市场准入等维度构建全方位支持体系，为中小企业可持续发展注入新动能。
1. 绿色税收激励机制
对通过国家级绿色认证的中小企业，增值税即征即退比例提升至15%（原10%），企业所得税减免幅度扩大至应纳税额30%。环保设备采购纳入固定资产加速折旧范围，最高可抵免当年应税所得额50%。
2. 千亿级绿色金融通道
联合央行设立2000亿元专项再贷款，由商业银行对中小微企业绿色技改项目提供：
• 期限5年以上的LPR利率下浮40%优惠贷款
• 单户授信额度上限提升至5000万元
• 碳排放权质押贷款覆盖率扩大至31省
3. 数字化升级赋能工程
2026年起实施中小企业“智链2030”计划：
• 国家工业互联网平台免费开放基础云服务
• 建立区域级智能制造共享中心
• 对采购国产化工业软件给予30%补贴
长三角、大湾区等21个重点区域出台配套政策：
• 江苏设立50亿元绿色转型风险补偿基金
• 广东推行“碳票通”跨省交易机制
• 浙江试点ESG评级与政府采购挂钩制度
中国中小企业协会同日发布标杆案例：
• 安徽精工科技通过光伏设备智能化改造，获首笔碳排放权质押贷款2800万元，产能提升40%
• 深圳创芯微电子依托工业互联网平台实现芯片良品率提升22%，入选国家级“绿色工厂”
工信部中小企业发展促进中心主任王凯建议：
1. 梯度培育：建立“创新型→专精特新→绿色标杆”三级培育库
2. 服务下沉：2026年实现县区级绿色服务中心全覆盖
3. 标准引领：推行中小企业碳足迹核算国家标准
国家金融与发展实验室专家强调：“政策创新点在于将绿色转型与数字化升级深度融合，通过‘技术+资金+市场’三维驱动，帮助中小企业突破转型成本瓶颈。”
本次政策组合拳直击中小企业转型痛点，构建“政策引导-金融输血-技术赋能”闭环生态。随着各地实施细则陆续出台，预计将带动超50万家企业启动绿色改造，为制造业高质量发展提供核心支撑。
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