2025年11月19日，工业和信息化部联合财政部、人民银行等六部门正式印发《促进中小企业专精特新发展行动方案》（工信部联企业〔2025〕286号），标志着我国中小企业扶持政策进入精准化、体系化新阶段。该方案针对当前中小企业发展痛点，提出一揽子解决方案，为经济高质量发展注入新动能。
1. 梯度培育体系升级
建立"创新型-专精特新-小巨人-单项冠军"四级培育库，首次将营收500万以下初创企业纳入政策覆盖范围。对首次入库企业给予3万元数字化启动补贴，破解小微企业"转型不敢转"难题。
2. 财税金融协同发力
👉 税收优惠：专精特新企业研发费用加计扣除比例提升至150%
👉 融资支持：设立2000亿元专项再贷款额度，商业银行配套推出"小巨人信用贷"产品
👉 政府采购：明确政府部门年度采购份额30%定向支持专精特新企业
3. 数字化转型提速
实施"上云用数赋智"2.0工程，打造100个行业级数字化转型标杆。对采购云服务的中小企业，按合同金额40%给予年度补贴（最高50万元）。
政策发布当日，多省市同步出台配套措施：
• 上海市：追加20亿元专项基金，重点支持集成电路、生物医药领域中小企业
• 深圳市：首创"专利贷"产品，企业凭核心技术专利可获最高3000万元授信
• 河北省：建立"京津研发+河北转化"机制，开放23家省级实验室共享资源
案例一：上海微芯半导体
这家专注传感器芯片设计的企业，通过申请"专精特新"资质，成功获得：
✓ 300万元研发费用加计扣除
✓ 浦东新区200万元技术攻关补贴
✓ 国家集成电路基金跟投
企业负责人表示："新政策让我们有底气将研发投入占比从15%提升到25%！"
案例二：深圳康维医疗机器人
凭借新政策中的国际认证补贴，企业节省120万元FDA认证成本。通过"专利贷"获得2000万元融资，手术机器人产能从每月5台提升至20台。
案例三：河北绿能新材料
利用"京津研发+河北转化"机制，该企业与中科院合作开发新型光伏材料，转化周期从18个月缩短至8个月，产品良品率提升37个百分点。
工信部中小企业局局长张颖在政策解读会上强调三个关键点：
1. 申报窗口期：2026年3月31日前完成专精特新申报的企业，可享受当年度全额税收优惠
2. 数字化诊断：12月1日起开放国家级数字化转型评估平台，企业可获取定制化升级路线图
3. 产业链协同：推动大企业开放供应链，首批将释放2500亿元订单给中小企业
此次政策组合拳直指中小企业发展核心痛点，通过梯度培育、财税支持、数字赋能三大支柱，构建全生命周期支持体系。中小企业应把握政策窗口期，主动对接政府部门、行业协会的专项服务，借助政策东风加速迈向专业化、精细化、特色化发展道路。随着各项措施落地，我国中小企业将迎来新一轮黄金发展期。
热点新闻
