2025年中小企业数字化转型促进条例正式实施，政策红利全面释放

2025年11月17日，国家发展和改革委员会与工业和信息化部联合发布《中小企业数字化转型促进条例》（以下简称《条例》），标志着我国中小企业扶持政策进入系统性赋能新阶段。该政策针对中小企业"不敢转、不会转"的痛点，通过财税支持、技术赋能、服务保障三大体系，为企业高质量发展注入新动能。

📊 一、政策核心条款解读

1. 税收优惠加码
2026-2028年期间，完成数字化转型认证的中小企业：
• 企业所得税减免比例由原先的15%提升至25%
• 数字化设备采购可享受增值税即征即退
• 研发费用加计扣除比例提高至125%

2. 专项融资通道
国家设立2000亿元数字化转型专项信贷额度，特色政策包括：
• 3年期LPR基础利率下浮40%
• 政府性融资担保机构免收保证金
• 单户企业最高可获3000万元信用贷款

3. 技术赋能体系
• 建设"全国中小企业数字化公共服务平台"（service.digital.gov.cn）
• 开放12类国家级工业互联网平台资源
• 建立区域级数字化顾问制度（每县标配5名专家）

💡 二、企业申报实操指南

Step 1：诊断认证
企业需通过工信部认证的第三方机构（名单详见miit.gov.cn）完成数字化成熟度评估，获取《数字化转型达标证书》作为政策申报前提。

Step 2：梯度申报
根据企业规模实施分级支持：
• 微型企业：重点补贴云服务采购（最高80%）
• 小型企业：支持智能制造单元改造（补贴50%）
• 中型企业：开放工业大数据平台接入权限

Step 3：过程管理
建立数字化转型台账制度，关键节点包括：
• 每季度上传进展至国家监测平台
• 重大技术改造需备案公示
• 接受年度专项审计

🌐 三、地方配套措施亮点

• 长三角示范区：建立跨省市补贴互通机制，上海、杭州、苏州三地认证结果互认
• 粤港澳大湾区：设立港资技术服务中心，提供国际标准转换服务
• 成渝经济圈：推出"数字贷"贴息产品，地方财政额外补贴利息30%

🔍 四、企业应对策略建议

1. 战略层面：将数字化转型纳入企业三年发展规划，明确实施路线图
2. 资源整合：主动对接省级中小企业服务中心（各省已设立专线窗口）
3. 风险防控：关注《条例》附件《数字化转型安全指引》，建立数据防护体系

💎 五、政策实施展望

据中国中小企业协会预测，2026年底前将带动：
• 超过200万家中小企业完成初级数字化改造
• 制造业关键工序数字化率提升至65%
• 中小企业综合运营成本降低12-18个百分点

该《条例》作为我国首部针对中小企业数字化的专项法规，不仅构建了长效政策机制，更通过"诊断-实施-验收"全流程管理，确保政策红利精准直达实体经济。企业应把握三年政策窗口期，借助国家赋能实现提质增效。