2025年11月16日，国家中小企业发展促进局联合工业和信息化部、财政部、国家税务总局等部门正式发布了《中小企业“专精特新”培育与数字化转型加速计划（2025-2027）》（以下简称《计划》）。该《计划》旨在进一步激发中小企业创新活力，加速数字化转型步伐，推动产业基础高级化和产业链现代化，是未来三年国家支持中小企业高质量发展的核心政策纲领。
一、 政策亮点解读
本次发布的《计划》相较于以往政策，呈现出几大显著亮点：
- 💡 目标更聚焦：明确提出到2027年，国家级“专精特新”中小企业数量突破3万家，重点产业链配套能力显著增强，规上中小企业数字化转型普及率达85%以上。
- 💡 支持更精准：首次设立“专精特新”梯度培育库与数字化转型需求库，实现企业成长阶段与政策支持的精准匹配。
- 💡 财税更给力：加大研发费用加计扣除比例，对首次获得“专精特新”认定的企业给予一次性奖励，并扩大制造业设备器具加速折旧范围。
- 💡 服务更集成：推动建立全国统一的“中小企业政策服务平台”，实现政策查询、项目申报、融资对接等“一站式”服务。
二、 重点扶持领域明确
《计划》特别强调了对关键领域中小企业的扶持：
- 🔧 核心基础零部件、元器件：鼓励企业突破“卡脖子”技术，提升国产化替代能力和市场份额。
- 📱 工业软件与工业互联网平台：支持企业开发具有自主知识产权的工业软件，建设行业级工业互联网平台。
- ♻️ 绿色低碳技术：重点扶持节能降碳、资源循环利用等领域的技术创新与应用。
- 🧠 人工智能、生物制造等未来产业：鼓励中小企业在新兴领域探索创新，培育新质生产力。
三、 申报流程优化与数字化
为提升企业申报便利性，《计划》要求：
- 📋 简化申报材料：推动实现部分资质、数据“免申即享”或“最多报一次”。
- 💻 推广电子签章：在项目申报、合同签订等环节全面应用电子签章。
- ⏱️ 压缩审批时限：明确要求各级部门对中小企业的项目审批时限平均压缩30%。
四、 强化配套服务支撑
《计划》还部署了多项配套服务措施：
- 🎓 人才培育：实施“中小企业数字工匠”培养工程，联合高校、职业院校定向输送数字化人才。
- 💼 融资对接：深化“政银担”合作，设立“专精特新”专项贷，探索知识产权、数据资产质押融资新模式。
- 🛡️ 权益保护：建立中小企业账款拖欠治理长效机制，加强商业秘密保护力度。
五、 企业大事同步关注
同日，中国中小企业协会宣布正式成立“中国中小企业协会数字化转型服务中心”。该中心将整合产学研资源，为中小企业提供数字化转型诊断咨询、解决方案对接、人才培训、标杆案例推广等全方位服务，成为落实国家《计划》的重要社会力量。
结语：把握机遇，乘势而上
《中小企业“专精特新”培育与数字化转型加速计划（2025-2027）》的发布，是国家层面对中小企业发展的高度重视和战略部署的体现。其系统性、精准性和务实性，为中小企业指明了发展方向，注入了强大动力。广大中小企业应深入研究政策内容，结合自身实际，积极申报相关项目，用好用足各项支持措施，在“专精特新”的道路上深耕细作，在数字化转型的浪潮中勇立潮头，共同推动我国经济高质量发展迈上新台阶。
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