2025中小企业创新发展行动计划发布，数字化转型再获政策加持

2025年12月22日，工业和信息化部联合财政部、国家税务总局正式印发《中小企业创新发展行动计划（2026-2028）》（以下简称“计划”），这是继2023年“数字化转型三年行动”后，国家层面针对中小企业推出的又一重磅政策。该计划聚焦数字化升级、融资纾困、创新生态三大核心领域，为企业高质量发展注入新动能。

一、政策核心亮点 ✨

本次计划包含10项突破性措施：

• 🔥 专项资金扩容：中央财政新增200亿元“专精特新”培育基金，单项补贴上限提升至300万元
• 💡 税收双重优惠：数字化投入企业所得税抵扣比例由15%提高至25%，研发费用加计扣除扩大至云服务采购
• 📱 数字服务普惠：建设全国中小企业云平台，免费提供ERP、CRM等20款标准化SaaS应用

二、数字化转型攻坚方案 🚀

针对中小企业“不敢转、不会转”痛点，计划提出分层解决方案：

1. 基础数字化工程：对年营收2000万以下企业，补贴80%的智能硬件采购费用
2. 场景化改造：在长三角、大湾区试点“产业集群数字孪生”，实现供应链全流程可视化
3. AI赋能计划：2026年起开放国家级AI大模型接口，企业可申请免费调用额度

三、融资破冰新机制 💰

创新推出“三联动”融资支持：

四、地方协同政策 🌐

多省市同步推出配套措施：

• ✅ 浙江：设立50亿元“数字贷”风险池，政府承担80%坏账风险
• ✅ 广东：对通过DCMM认证企业给予30万元奖励
• ✅ 山东：建立省级中小企业数据要素交易中心

五、企业应对指南 📝

中国中小企业协会秘书长王宁建议：

1. 1月前完成“中小企业发展指数”自评，锁定政策适配度
2. 优先部署能耗管理系统，可叠加申领绿色转型补贴
3. 关注工信部“创培直播间”，2026年将开展200场政策解读

结语

此次政策升级标志着我国中小企业扶持进入精准化、系统化新阶段。通过“政策+技术+资本”三维赋能，预计到2028年将带动超50万家企业完成数字化达标改造，培育1000家国家级“领航企业”。中小企业需把握窗口期，将政策红利转化为核心竞争力。