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中小企业是国民经济的生力军,是推动创新、促进就业的重要力量。为持续激发中小企业活力,促进其高质量发展,2025年12月21日,国家层面再次聚焦中小企业发展痛点难点,出台了新的支持政策。
📢 一、政策发布:聚焦转型与培育
工业和信息化部联合财政部、国家税务总局、中国人民银行等部门,正式发布了《关于深入推进中小企业数字化转型和培育壮大专精特新企业的若干措施》(以下简称《若干措施》)。
该政策旨在通过系统性、精准化的扶持,加速中小企业数字化转型进程,并进一步壮大具有专业化、精细化、特色化、新颖化优势的“专精特新”企业群体。
🔍 二、核心内容解读
《若干措施》包含多个方面的具体举措:
- 数字化转型提速行动: 🚀 提出到2027年底,推动超过10万家中小企业完成数字化诊断评估,支持5万家中小企业实施深度数字化改造升级。中央财政将安排专项资金,对符合条件的数字化转型标杆企业给予奖励。
- 专精特新企业扩容提质: 📈 国家级专精特新“小巨人”企业的认定标准和数量将进行优化扩容,重点向产业链关键环节、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础领域倾斜。同时,建立动态管理机制,确保企业质量。
- 财税金融支持加码: 💰 落实并完善针对中小企业的税收优惠政策,特别是对研发投入大的专精特新企业,加大研发费用加计扣除力度。鼓励金融机构开发专属信贷产品,设立“专精特新”企业贷款风险补偿资金池,降低融资门槛和成本。
- 创新资源精准对接: 🧠 推动大型科研仪器设备、共性技术平台向中小企业开放共享。支持大企业向中小企业开放供应链、发布创新需求,促进融通发展。
- 人才支撑强化: 👨🏫 实施中小企业经营管理人才素质提升工程和数字技能提升计划,提供线上线下结合的公益性培训资源。
📍 三、地方配套举措
在国家级政策引领下,多个省市也迅速响应,出台地方版实施细则:
- 青岛市:宣布设立市级中小企业数字化转型引导基金,并配套推出“数字贷”产品。
- 江苏省:发布“专精特新”企业培育三年行动计划(2026-2028),明确省级“小巨人”培育库入库标准和培育路径。
- 昆山市:推出“智改数转”服务券,支持企业购买第三方专业服务。
🏆 四、同期企业大事
同日,中国中小企业协会发布了“2025年度国家级专精特新‘小巨人’企业公示名单”。
本次名单共新增企业超过2000家,覆盖高端装备制造、新材料、新一代信息技术、生物医药等多个战略性新兴产业领域,体现了我国中小企业创新能力的持续提升和产业结构的不断优化。
💎 五、总结与展望
此次《若干措施》的发布,是国家层面对中小企业,特别是“专精特新”企业发展的又一次重磅支持。政策体系更加完善,支持力度持续加大,措施更加精准务实。
可以预见,在政策红利的持续释放下,我国中小企业将迎来数字化转型加速、创新能力跃升、核心竞争力增强的新发展阶段。广大中小企业应密切关注政策细则,积极对接相关部门和平台,用好用足各项支持措施,实现更高质量、更可持续的发展。