**2025年中小企业迎来重大利好！国务院发布“专精特新”企业提升专项计划及解读**文章关键词：**2025中小企业政策,

中小企业是我国经济韧性的重要支撑，是推动创新、促进就业的主力军。2025年11月28日，国家层面再次聚焦中小企业发展，释放重磅政策信号，旨在进一步激发市场活力和发展动能。

一、重磅政策：国务院发布“专精特新”提升专项计划

当日，国务院办公厅正式印发《促进中小企业专精特新新发展提升行动计划（2026-2028年）》（以下简称《计划》）。该《计划》是继前期培育工作取得显著成效后，国家在更高层次、更广范围推动中小企业向专业化、精细化、特色化、新颖化方向深度发展的关键举措。

核心政策要点解读 📌

1. 梯度培育体系升级： 《计划》明确提出构建“创新型中小企业—省级专精特新企业—国家级专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军企业”的四级梯度培育体系，并细化了各级企业的认定标准和动态管理机制。

2. 创新与数字化转型双轮驱动：

• 💡 强化创新支持： 加大对企业研发投入的税收优惠力度，推动大型科研仪器设备向中小企业开放共享，支持建设中小企业共性技术平台。
• 🤖 加速数字化智能化： 设立专项资金，对中小企业购置云服务、工业软件以及实施智能化改造给予一定比例的补贴，降低数字化转型门槛。

3. 破解融资难题： 鼓励商业银行设立“专精特新”专项贷款产品，提供优惠利率；发挥国家中小企业发展基金的引导作用，撬动更多社会资本投向重点领域中小企业。

4. 市场开拓与品牌建设： 组织“专精特新”企业参加国际知名展会，提供参展补贴；实施“专精特新”品牌培育工程，提升企业品牌影响力和市场竞争力。

5. 精准服务与权益保障： 要求各级中小企业公共服务平台提供“点对点”精准服务；完善防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，切实保护中小企业合法权益。

二、政策落实与地方响应

《计划》要求各地方、各部门抓紧制定配套落实措施。据悉，工业和信息化部等相关部门正在牵头制定具体的实施细则和操作指南，预计将于2026年初陆续发布。部分省市（如浙江、江苏、广东等地）已表示将结合本地产业特色，在省级层面出台更具针对性的支持政策。

三、同期企业大事：全国中小企业服务月活动圆满闭幕

值得关注的是，在政策发布之际，由工业和信息化部联合中国中小企业协会共同主办的“2025年全国中小企业服务月”活动于11月28日圆满落下帷幕。本次服务月以“数智赋能，融通发展”为主题，历时一个月，覆盖全国所有省区市：

• 📊 举办线上线下政策宣讲会、融资对接会、数字化转型培训等活动超万场。
• 🤝 促成银企对接意向金额超千亿元，有效缓解了部分企业的融资压力。
• 🔧 组织数字化转型服务商为中小企业提供免费或优惠的诊断咨询服务。

该活动被视为政策落地前的预热与实践，极大地提升了政策知晓度和企业获得感。

四、结语：中小企业发展迎来新机遇

国务院《促进中小企业专精特新发展提升行动计划（2026-2028年）》的发布，以及全国中小企业服务月活动的成功举办，清晰地传递了国家坚定不移支持中小企业高质量发展的决心。该政策体系性强、支持力度大、覆盖面广，特别是聚焦“专精特新”企业的深度培育，为中小企业指明了发展方向，注入了强劲动力。

广大中小企业应密切关注政策细则的出台，积极对标提升，用好用足各项支持措施，努力向价值链中高端攀升，实现更高质量、更可持续的发展。国家也将持续优化营商环境，为中小企业发展保驾护航。