2025年11月27日，工业和信息化部联合财政部、生态环境部、税务总局等七部门正式发布《中小企业数字化与绿色发展行动计划（2026-2030）》（以下简称《计划》）。同日，由中国中小企业协会主办的首届"全球中小企业创新博览会"在杭州开幕。两项重要事件共同释放出国家推动中小企业高质量发展的强烈信号。
1. 数字化赋能专项
• 设立200亿元"中小企业数字化转型基金"，对采购云服务、智能设备的企业给予30%补贴
• 建设区域级共享工业互联网平台，降低企业上云成本40%以上
• 开展"数字管家"培育工程，2026年前培训10万名企业数字化专员
2. 绿色升级支持
• 对通过国家级绿色认证的中小企业，所得税减免比例由15%提升至25%
• 建立碳账户金融体系，绿色评级前20%企业可获LPR利率下浮1.5%优惠
• 生态环境部配套推出"绿色技改贷"，最高授信额度达5000万元
3. 跨境贸易便利化
• 试点"单一窗口"跨境电商出口退税即时到账
• 建立RCEP成员国认证结果互认清单，降低合规成本60%
• 对年出口额低于500万美元企业免除原产地证书费用
《计划》创新性提出"三阶推进"模式：
① 2026年试点期：在长三角、粤港澳等5大示范区先行先试
② 2027-2028推广期：形成20个特色产业集群升级模板
③ 2029-2030深化期：建立全国统一的中小企业高质量发展指数
财政部相关负责人强调："政策资金将通过‘直达企业’机制拨付，企业通过‘中小企业服务码’扫码申领，确保30个工作日内兑现。"
作为政策落地的配套活动，本次博览会呈现三大特征：
• 技术前沿化：设立专精特新"黑科技"展区，集中展示纳米材料、量子计算等颠覆性技术
• 服务生态化：200余家服务机构现场提供金融、法律、人才一站式解决方案
• 对接国际化：德国隐形冠军协会、日本町工厂联合会等国际组织首次组团参展
中国中小企业协会会长在开幕式透露："博览会期间将启动‘中小企航’国际对接平台，首批开放东盟十国市场通道，预计带动年贸易增量超80亿元。"
针对政策红利，专家提出"三步走"策略：
1️⃣ 资质准备：12月底前完成数字化水平诊断（工信部中小企业诊断平台）
2️⃣ 梯度申报：2026年3月启动的首批试点项目竞争激烈，建议提前储备技改方案
3️⃣ 资源整合：关注区域产业联盟建设，抱团申请共享制造平台补贴
值得注意的是，《计划》特别强化了退出机制：对获得补贴后三年内未实现数字化达标的企业，将列入信用警示名单并追回补助资金。
本次政策组合拳直击中小企业"不敢转、不会转"的痛点，通过"资金+场景+生态"多维支持，将数字化与绿色转型深度绑定。随着RCEP升级谈判完成及数字丝绸之路建设加速，中小企业迎来战略转型窗口期。企业需把握2026-2028政策黄金期，借助国际博览会等平台加速全球化布局，方能在新一轮产业变革中赢得先机。
（政策原文详见工业和信息化部官网2025年11月27日要闻发布栏）
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