《中小企业促进法实施细则》正式发布：2025年创新赋能与减负增效双轨并行

引言

2025年11月27日，国家发展改革委、工业和信息化部联合发布《中小企业促进法实施细则》（发改企业〔2025〕782号），同步公示首批"数字化转型标杆企业"名单。该细则聚焦中小企业"创新赋能"与"减负增效"两大主线，通过八大类32项具体措施，构建全生命周期政策支持体系。

一、政策核心内容解读

✨ 1. 数字化转型专项补贴

设立200亿元专项扶持资金，对采购智能装备的中小企业给予30%设备补贴，云服务采购补贴上限提高至每年15万元。建立"数字贷"白名单制度，优先支持工业互联网平台应用企业。

✅ 2. 税费优惠再升级

延续并扩大税收优惠政策：
- 制造业中小企业研发费用加计扣除比例提至150%
- 月销售额15万元以下小微企业免征增值税
- 地方社保单位缴费部分减免延长至2027年

🏦 3. 融资担保创新机制

建立"政银担"风险共担模式：
- 国家融资担保基金风险分担比例提升至50%
- 推出"专精特新贷"产品，单户授信额度上限5000万元
- 建立应收账款确权平台，解决供应链融资痛点

二、地方配套政策亮点

三、2025年度企业大事记

🔝 中小企业百强榜单发布

中国中小企业协会同步公布"2025年度创新型中小企业100强"，其中：
- 数字化转型标杆企业占比68%
- 专精特新"小巨人"企业达82家
- 新能源、生物医药领域企业数量同比增长40%

🤝 银企对接成果显著

全国工商联披露：截至2025年10月，商业银行中小企业贷款余额突破28万亿元，较去年同期增长15.7%，其中信用贷款占比首次突破35%。

结论

本次政策通过"顶层设计+地方创新"双轮驱动，直击中小企业发展痛点。数字化转型补贴与融资担保创新形成组合拳，税费优惠的持续加码有效降低经营成本。随着细则的落地实施，中小企业创新发展将迎来新一轮政策红利期，为实体经济高质量发展注入新动能。