2025年11月26日,工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部正式发布《中小企业数字化赋能三年行动计划(2026-2028年)》,同步推出千亿级专项资金支持方案。该政策被视为破解中小企业"转型难、融资难、创新难"三大痛点的关键举措,标志着我国中小企业发展进入智能化赋能新阶段。
1. 智能设备购置补贴
对采购智能生产设备的中小企业,按设备金额的15%-25%给予补贴,单家企业年度补贴上限300万元,重点面向制造业领域。
2. 数字化转型基金扩容
国家中小企业发展基金新增500亿元数字化转型专项子基金,联合地方政府形成千亿级资金池,重点投资云服务、工业软件等领域。
3. 融资担保突破升级
国家融资担保基金对省级再担保机构免收再担保费,推动小微企业综合融资成本降至4.5%以下,惠及百万中小企业。
4. 创新主体培育计划
实施"专精特新"企业育苗行动:
• 国家级"小巨人"企业培育目标15000家
• 单项冠军企业500家
• 配套研发费用加计扣除比例提升至120%
浙江率先推出"数字贷"风险补偿机制,设立200亿元风险资金池,企业数字化转型贷款出现不良时,最高可获80%风险补偿。
广东实施"数字工厂"示范工程,对获评省级标杆的中小企业,给予一次性奖励200万元,并配套税收返还政策。
中国中小企业协会当日同步发布《2025中国中小企业发展指数报告》,数据显示:
• 数字化转型投入增长32.7%
• 智能制造渗透率达58.3%
• 专精特新企业利润率高于行业均值8.2个百分点
根据工信部规划,政策将分三阶段落地:
• 2026年:完成首批10万家中小企业数字化诊断
• 2027年:建成300个区域赋能中心
• 2028年:实现规上中小企业智能化改造全覆盖
国家工业信息安全发展研究中心测算,该计划将带动中小企业:
✓ 平均生产效率提升25%
✓ 运营成本降低18%
✓ 新产品研发周期缩短40%
本次政策通过"财政+金融+技术"三轨并行的创新模式,打破了传统扶持政策的单一性。随着三年行动计划的推进,我国中小企业将迎来从"制造"到"智造"的关键跃升,为构建现代化产业体系注入新动能。企业应及时关注各地实施细则,积极对接数字化转型服务资源,把握政策红利窗口期。