2025年中小企业扶持政策重磅出台！国家多部门联合发布《促进中小企业高质量发展若干措施》

2025年11月26日，工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部等八部门正式发布《促进中小企业高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。该政策针对当前中小企业发展痛点，在融资支持、创新激励、市场开拓等方面提出27条具体举措，标志着我国中小企业扶持体系进入3.0时代。

📝 一、政策核心亮点解读

1. 融资支持再升级
👉 设立2000亿元国家级"中小微企业应急转贷基金"，对符合条件企业提供不超过1%的低息过桥贷款
👉 扩大"科技创新再贷款"覆盖范围，将专精特新企业贷款贴息比例提升至30%
👉 试点"供应链金融白名单制度"，支持核心企业为上下游中小供应商提供信用担保

2. 创新激励新突破
🔬 对企业研发投入增量部分给予40%加计扣除（原政策为30%）
🚀 开放国家级实验室10%的科研设备供中小企业预约使用
🏆 实施"隐形冠军培育计划"，新增500家国家级专精特新"小巨人"企业认定名额

3. 市场拓展强支撑
🌐 建立全国统一的企业资质互认平台，破解跨区域投标壁垒
📦 政府采购预留份额提高至45%，其中创新产品采购比例不低于20%
✈️ 新增20条"中小企业出海快线"，提供通关、物流一体化服务

📈 二、地方政策协同发力

江苏、广东等12个省份同步发布配套措施：
📍 长三角启动"数字赋能伙伴计划"，3年内免费开放100个工业互联网平台
📍 珠三角试点"中小企业零碳转型补贴"，最高给予300万元/家技改支持
📍 成渝经济圈建立跨区域"用工调剂池"，缓解季节性用工难题

🏆 三、当月企业大事聚焦

1. 专精特新榜单发布
11月26日，中国中小企业协会公布2025年度"中国造隐形冠军"榜单，127家企业入选。其中新能源零部件企业占比达38%，显示我国产业链上游突破取得实质性进展。

2. 数字化服务新突破
阿里云联合工信部中小企业发展促进中心推出"启航计划"，为10万家企业提供免费数字化转型诊断服务，首批覆盖制造业、批发零售等六大行业。

3. 国际合作新进展
11月28日，中国贸促会组织中小企业代表团参加亚太经合组织（APEC）中小企业峰会，达成17项技术合作协议，涉及人工智能、生物医药等前沿领域。

💡 四、企业应对策略建议

1️⃣ 及时完成"科技型企业"资质备案，确保享受加计扣除新政
2️⃣ 关注省级"数字化转型试点企业"申报（12月15日截止）
3️⃣ 参与"政府采购标准培训月"活动（12月1日启动）
4️⃣ 制造业企业重点研究"设备更新补贴"申报路径

此次政策组合拳直击中小企业发展痛点，通过财税、金融、产业政策的协同发力，构建了全生命周期的支持体系。企业需把握政策窗口期，借助数字化工具提升政策利用效率，在转型升级浪潮中抢占先机。