中小企业数字化转型促进政策正式发布，2025年11月25日实施新举措

2025年11月25日，工业和信息化部联合财政部、国家税务总局、中国人民银行等部门正式印发《中小企业数字化转型促进办法》（以下简称《办法》），旨在通过系统性政策支持，推动中小企业加速数字化转型进程。该政策自发布之日起实施，覆盖全国31个省、自治区、直辖市。

📌 一、政策背景与目标

当前，数字经济已成为推动经济增长的重要引擎。据统计，我国中小企业数量超过4800万家，占企业总数90%以上，但其数字化转型率不足30%。《办法》明确提到，到2027年，将推动超过100万家中小企业实现核心业务环节数字化，重点行业数字化水平提升50%以上。

📌 二、核心政策内容解读

《办法》共包含6章28条，主要聚焦以下三大领域：

1. 税收减免与财政补贴

对采购云计算、人工智能等数字化服务的中小企业，给予年度最高30万元的税收抵扣额度；对首次使用工业互联网平台的企业，提供一次性5万元补贴。

2. 专项融资支持

中国人民银行设立2000亿元再贷款额度，专项用于支持中小微企业数字化改造贷款，利率较市场平均水平低1.5个百分点。

3. 技术服务体系建设

计划在2026年底前建成覆盖县级区域的500个数字化服务中心，免费为企业提供诊断咨询和人才培训服务。

📌 三、地方配套措施同步落地

在中央政策基础上，多地已发布配套实施方案：

• 浙江省：追加10亿元省级专项资金，重点支持制造业中小企业“智改数转”；
• 广东省：建立数字化转型标杆企业奖励制度，最高奖励100万元；
• 四川省：对民族地区中小企业额外提供20%的补贴上浮。

📌 四、企业应对建议

中国中小企业协会副会长李明建议：

1. 及时登录“工信部中小企业服务平台”完成数字化水平自评，获取政策匹配报告；
2. 优先改造供应链管理和生产控制等核心环节；
3. 关注地方政府发布的申报指南，确保在补贴窗口期内提交材料。

📌 五、政策实施展望

据工信部规划司预测，该政策实施后，中小企业数字化转型成本将降低40%，年均带动相关产业投资超5000亿元。同时，《办法》明确要求建立动态评估机制，每半年调整一次支持措施清单。

结语：此次《中小企业数字化转型促进办法》的出台，标志着我国中小企业发展进入系统性政策支持新阶段。企业应把握政策机遇，加速转型升级，为高质量发展注入新动能。