2025年11月23日,工业和信息化部联合财政部、国家税务总局等部门正式发布了《中小企业数字化转型促进条例》(以下简称《条例》)。此举标志着我国对中小企业数字化转型的支持上升到了法规层面,旨在系统性破解中小企业“不愿转、不敢转、不会转”的难题,为中小企业高质量发展注入强劲新动能。
当前,我国中小企业数量庞大,是国民经济和社会发展的生力军。然而,相较于大型企业,中小企业在数字化转型进程中普遍面临资金不足、人才匮乏、技术能力弱、路径不清晰等障碍。《条例》的出台,正是为了打通这些堵点痛点,明确各方责任,提供政策保障,目标是到2030年推动我国中小企业整体数字化水平显著提升,核心业务环节数字化普及率达到较高水平。
《条例》内容涵盖多个方面,核心措施包括:
设立“中小企业数字化转型专项资金”,对符合条件的数字化改造项目给予直接补助。扩大现有税收优惠政策覆盖范围,企业用于数字化转型的软硬件投入可按更高比例加计扣除。鼓励金融机构开发“数字贷”等专属信贷产品,提供优惠利率和便捷审批通道。
国家将建设统一的“中小企业数字化转型公共服务平台”,提供政策咨询、案例展示、供需对接、评估诊断等一站式服务。鼓励大型企业、平台企业向中小企业开放技术、人才、供应链等资源。培育一批聚焦细分行业的专业数字化转型服务商。
实施“中小企业数字英才计划”,支持高校、职业院校与企业联合培养数字化复合型人才。开展大规模免费或补贴性质的数字化技能培训,重点覆盖企业经营管理者和一线员工。鼓励地方探索数字化人才引进的便利措施。
加快制定中小企业数字化转型相关标准和指南,降低转型门槛和成本。同时,加强数据安全、网络安全保障体系建设,为中小企业提供可靠的安全防护工具和咨询服务,解决其后顾之忧。
《条例》发布后,多地积极响应:
值得关注的是,为配合《条例》实施,营造良好氛围:
《中小企业数字化转型促进条例》的出台,是助力中小企业拥抱数字时代、提升核心竞争力的关键一步。它通过系统性的制度设计,为中小企业提供了从资金、技术、人才到安全的全方位支持网络。随着中央政策的落地和地方配套措施的跟进,我国中小企业有望迎来新一轮数字化发展热潮,为构建现代化产业体系和实现高质量发展奠定坚实基础。