**2025年中小企业迎来新利好：解读《关于延续和优化中小企业发展若干政策措施的通知》及地方动态**文章关键词：**中小企业政策，2025政策解读，税收优惠，融资支持，数字化转型，企业扶持，工信部通

中小企业是国民经济的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。2025年11月22日，工业和信息化部联合财政部、国家税务总局、中国人民银行等多部门正式发布了《关于延续和优化中小企业发展若干政策措施的通知》（以下简称《通知》），为广大小微企业和个体工商户送上一系列政策“礼包”。

📌 一、《通知》出台背景与核心目标

当前，国内外经济环境依然复杂严峻，部分中小企业生产经营仍面临挑战。《通知》旨在巩固经济回升向好基础，进一步激发市场主体活力。其核心目标聚焦于：

• 🔹 减轻企业税费负担，降低经营成本；
• 🔹 拓宽融资渠道，缓解融资难融资贵问题；
• 🔹 支持企业创新发展，加速数字化转型；
• 🔹 优化营商环境，增强企业发展信心。

📌 二、《通知》主要政策措施解读

《通知》包含了多项具体且务实的措施：

1. 税收优惠持续加码 💰

对符合条件的小型微利企业，年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税（实际税负5%）。此政策延续至2027年底。

此外，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，继续按1%征收率征收增值税（政策有效期至2026年底）。

2. 融资支持力度增强 🏦

扩大国家中小企业发展基金规模，引导社会资本加大对种子期、初创期中小企业的投资。同时，推动商业银行设立普惠金融专营机构，提高中小企业贷款审批效率，并要求大型商业银行确保普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速。

深化“银税互动”，鼓励金融机构根据企业纳税信用信息发放信用贷款。

3. 数字化转型专项扶持 🚀

设立中小企业数字化转型专项资金，支持企业“上云用数赋智”。重点支持工业互联网平台、智能工厂（车间）改造、数字化管理软件应用等。鼓励各地建立数字化转型服务生态，为企业提供诊断咨询、解决方案等服务。

开展中小企业数字化水平评测，对达到一定标准的企业给予奖励。

4. 市场开拓与人才支持 🔍

支持中小企业参与政府采购，预留专门面向中小企业的采购份额。鼓励大型企业与中小企业建立协作配套关系。

实施中小企业经营管理人才素质提升工程，加大技能人才培养支持力度，落实相关培训补贴政策。

📌 三、地方政策动态（辅助参考）

在国家级政策发布的同时，部分地方也出台了配套措施：

• 浙江省：发布《关于进一步支持小微企业高质量发展的若干意见》，提出加大省级财政对小微企业园建设、数字化转型的奖补力度。（地方政策）
• 深圳市：启动“小巨人企业培育计划2.0”，目标到2027年新增国家级专精特新“小巨人”企业100家以上。（地方政策）

📌 四、相关企业大事

同日，中国中小企业协会发布《2025年第三季度中小企业发展指数报告》。报告显示，随着前期政策效应逐步显现和宏观经济环境改善，中小企业发展指数环比回升，市场预期有所好转。协会负责人表示，新发布的《通知》将进一步提振市场信心，助力中小企业稳定发展。

📌 五、结论与展望

2025年11月22日发布的《关于延续和优化中小企业发展若干政策措施的通知》，是国家层面对中小企业持续健康发展的高度重视和有力支持。其延续和优化的政策措施，直击中小企业当前面临的痛点难点，特别是在减税降费、融资纾困和数字化转型方面提供了有力支撑。

广大中小企业应密切关注政策细则的落地，结合自身情况，积极申请相关优惠和扶持资金，用好用足政策红利。同时，借助数字化转型等政策东风，加快提升核心竞争力，实现更高质量、更可持续的发展。

可以预见，随着各项政策的深入实施和营商环境的持续优化，中国中小企业将迎来更加广阔的发展空间和光明的未来。