在数字经济蓬勃发展的时代背景下,推动中小企业数字化转型已成为提升其竞争力和韧性的关键路径。2025年11月22日,工业和信息化部(工信部)正式发布《中小企业数字化转型深化行动计划(2026-2028)》(以下简称《行动计划》),为未来三年中小企业数字化发展指明了方向。本文将为您带来这一重磅政策的深度解读,并分享相关企业的最新实践动态。
工信部此次发布的《行动计划》,是对前期数字化转型促进工作的延续与升级,旨在解决中小企业数字化转型过程中面临的更深层次问题。
《行动计划》明确提出将优先聚焦制造业、服务业、农业等重点领域的中小企业,并围绕研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、物流仓储等关键环节,打造一批“小而美”的轻量化、精准化解决方案。这意味着政策扶持将更加精准,直击企业痛点。
政策鼓励大型企业、平台企业开放技术、人才、供应链等资源,建设更开放的数字化转型赋能平台。同时,支持发展“数字化转型服务商+中小企业”的联合体模式,构建多方参与、互利共赢的产业生态,降低中小企业单打独斗的成本和风险。
《行动计划》提出要完善财税金融支持政策。一方面,中央财政相关专项资金将向数字化转型效果显著的区域和项目倾斜;另一方面,鼓励金融机构开发针对中小企业数字化转型的专项贷款、保险产品,探索知识产权质押、数据资产质押等新型融资方式,拓宽企业融资渠道。
政策特别强调要深化“链式”转型,支持龙头企业带动产业链上下游中小企业“链式”数字化转型。通过构建数字化供应链体系,提升产业链整体效率和协同能力。
针对中小企业数字化转型水平评估难的问题,《行动计划》提出将加快研制中小企业数字化转型评估标准,并鼓励地方和第三方机构开展评估诊断服务,帮助企业找准定位,明确路径。
国家政策发布后,多个省市迅速响应,结合本地实际推出配套措施:
政策的引领下,中小企业数字化转型实践也取得了积极进展:
在政策支持和平台赋能下,某国内领先的精密零部件制造中小企业(应企业要求匿名)成功实施了基于工业互联网平台的“云智造”项目。通过部署智能排产系统、设备物联平台和AI质检系统:
该企业负责人表示:“数字化转型不再是选择题,而是生存和发展的必答题。政策的引导和平台的支持,让我们敢于投入,也实实在在获得了回报。” 该案例也入选了中国中小企业协会评选的“2025年度中小企业数字化转型优秀案例”。
针对《行动计划》,业内专家给出了专业解读:
💡 中国中小企业协会副会长张先生 指出:“此《行动计划》的发布,标志着我国中小企业数字化转型进入‘深水区’。政策更注重生态协同、普惠服务和实际效果评估。中小企业应结合自身特点,选择适配的‘轻量化、模块化’解决方案,避免盲目追求‘大而全’,应注重投入产出比。”
💡 国家工业信息安全发展研究中心专家王女士 强调:“数据安全是数字化转型的基石。中小企业在推进过程中,应同步加强数据分类分级管理和网络安全防护,利用好政策中支持的安全评估服务,确保转型过程安全可控。”
《中小企业数字化转型深化行动计划(2026-2028)》的出台,是国家层面对中小企业高质量发展的高度重视和持续加码。它通过聚焦重点、平台赋能、金融支持、生态构建等多维度举措,为中小企业提供了更系统、更深入的政策保障。
展望未来,随着国家与地方政策的协同发力,数字化转型服务生态的日益成熟,以及中小企业自身意识的不断提高,我们有理由相信,更多中小企业将乘着数字化的东风,突破发展瓶颈,实现提质增效和转型升级,为中国经济的高质量发展注入源源不断的活力。
中小企业应密切关注政策细则的落地和各地配套措施,积极对接服务平台,评估自身需求,制定切实可行的数字化转型路线图,将政策红利转化为实实在在的发展动力。