2025年11月22日，工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部、生态环境部、中国人民银行、国家税务总局正式发布《中小企业绿色低碳发展促进计划》（以下简称《计划》），标志着我国中小企业绿色转型进入系统性支持新阶段。该政策通过"财税激励+金融扶持+技术服务"三维联动，为中小企业低碳发展提供全方位支撑。
据工信部统计数据显示，截至2025年第三季度，我国中小企业贡献了60%以上的工业碳排放量。随着"双碳"目标时间节点临近，中小企业面临日益严峻的转型压力。本次《计划》的出台，正是为了破解中小企业"转型成本高、技术能力弱、融资渠道窄"三大痛点。
1. 财税支持组合拳
- 设立200亿元国家级"中小企业绿色转型专项资金"，对采购环保设备给予30%最高500万元补贴
- 扩大环境保护税优惠范围，对取得"绿色工厂"认证企业减免50%环保税
- 实施增值税即征即退政策，对资源综合利用企业退税比例提升至70%
2. 绿色融资便利化
- 人民银行设立5000亿元再贷款额度，专项支持商业银行发放绿色信贷
- 建立"碳账户"融资体系，企业减排量可折算为信贷额度
- 取消绿色债券发行净资产限制，试点"中小企业集合绿色债"
3. 技术服务体系
- 组建省级"绿色制造服务联盟"，提供免费节能诊断
- 开放国家低碳技术数据库，企业可申请专利优先使用权
- 建设50个区域性"共享低碳实验室"，降低研发成本
在《计划》框架下，多地已推出特色实施方案：
- 长三角地区建立"绿色积分跨省互认"机制
- 粤港澳大湾区试点"碳足迹跨境追溯"系统
- 成渝经济圈打造"绿色供应链金融平台"
根据政策实施细则，企业需重点关注：
✅ 2026年3月前完成"绿色转型备案"可获优先支持
✅ 年度减排量达标的制造业企业自动享受税收"直通车"服务
✅ 2026年6月将开通"全国中小企业绿色服务云平台"
政策发布当日，浙江绿创科技股份有限公司宣布建成全国首条获得国际认证的中小企业"零碳生产线"。该生产线通过光伏发电+氢能储备实现能源自给，获工信部首批"标杆案例"认证，预计可享受新政叠加补贴逾300万元。
中国中小企业协会副会长指出："此次政策首次建立'绿色转型成本共担机制'，通过国家资金撬动社会资本，预计将带动超万亿元绿色投资，帮助30万家中小企业实现低碳升级。"
《中小企业绿色低碳发展促进计划》通过政策协同形成支持合力，为中小企业绿色转型提供可落地的解决方案。企业需把握2026年政策窗口期，借助财税金融工具加速技术升级，在低碳经济新赛道实现跨越发展。
（政策原文来源：中华人民共和国工业和信息化部官网 www.miit.gov.cn）
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