2025年中小企业数字化转型与绿色发展新政解读及行业动态

2025年11月21日，工业和信息化部联合财政部、中国人民银行等五部门正式发布《中小企业数字化转型与绿色低碳发展促进计划》（以下简称《计划》），标志着我国中小企业扶持政策进入数字化与绿色协同发展的新阶段。该政策通过三大核心举措构建全方位支持体系，为中小企业转型升级注入新动能。

📌 一、政策核心措施解读

1. 数字化转型专项支持

→ 设立200亿元"中小企业数字化赋能基金"，重点支持智能制造云平台、供应链协同系统等基础设施建设项目

→ 对采购国家级工业互联网平台服务的中小企业，给予年度费用30%的财政补贴

→ 建立"数字能力认证体系"，认证企业可享受税收抵免优惠

2. 绿色低碳发展激励

🔋 实施"绿色技术应用补贴计划"，对采购新能源设备、节能改造项目给予最高500万元补助

🌱 推行"碳账户积分制度"，企业减排量可兑换政府采购优先权

💧 开展水资源循环利用示范工程，首批遴选500家试点单位提供免费技术指导

3. 创新融资服务模式

★ 推出"数字资产质押融资"新渠道，企业数据资产经评估可作融资担保

★ 扩大"专精特新贷"产品覆盖范围，信用额度上限提升至3000万元

★ 建立区域性再担保风险池，单笔贷款担保费率降至1%以下

📍 二、地方配套措施亮点

长三角示范区：建立三省一市"数字绿卡"互通机制，认证企业享受跨区域政策互认

深圳市：配套出台"数据要素流通促进条例"，设立全国首个中小企业数据交易专区

成都市：启动"智造共享工厂"计划，由政府出资建设10个专业化共享生产基地

📈 三、当月企业大事聚焦

1. 第六届中国中小企业创新峰会

11月18日，中国中小企业协会主办的年度创新峰会在杭州召开，现场发布《2025中小企业技术路线图》，首次提出"数字绿色融合指数"评价体系。峰会期间达成产学研合作项目372项，意向金额突破80亿元。

2. 国家级专精特新企业扩容

11月20日，工信部公示第七批国家级专精特新"小巨人"企业名单，新增企业数量创历史新高，其中数字经济领域企业占比达58%，新能源装备企业增长120%。

3. 中小企业国际服务贸易展

11月25日，由商务部支持的专项展会在上海开幕，设立数字服务、绿色供应链、跨境服务三大主题展区，吸引42个国家和地区的中小企业参与，首日达成跨境电商服务订单超17亿美元。

💎 四、政策实施展望

本次政策通过"数字化+绿色化"双轮驱动，构建了全要素支持体系：

• 资金支持：财政补贴与金融创新双管齐下，破解融资难题

• 技术赋能：建立公共技术平台降低转型门槛

• 机制创新：碳账户、数字认证等新型工具引导发展方向

据政策解读专班透露，2026年将启动"中小企业双化融合监测平台"，建立动态评估机制，确保政策实施精准有效。

随着各项措施的落地，中小企业将迎来技术升级、模式创新的战略机遇期，为我国经济高质量发展注入新的活力源泉。