2025年中小企业“专精特新”培育新政出台！申报条件放宽，支持力度再加码文章关键词：中小企业政策,专精特

中小企业是我国经济韧性的重要支撑和创新活力的源泉。为持续推动中小企业高质量发展，特别是加快培育“专精特新”企业，2025年11月21日，工业和信息化部（工信部）联合财政部正式发布《关于深化中小企业专精特新培育工作的若干措施》（以下简称《措施》）。

🎯 政策核心要点解读

《措施》在前期政策基础上，进一步优化了培育路径和支持方式，主要聚焦以下几个方面：

1. 放宽“专精特新”中小企业申报条件：

• ▶️ 营收门槛降低： 对于科技创新型企业，首次将申报年营业收入门槛由原政策中的“不低于1000万元”调整为“不低于800万元”，让更多处于初创期但潜力巨大的科技型中小企业有机会纳入培育体系。
• ▶️ 研发占比要求更灵活： 对于研发投入强度的要求，不再“一刀切”。对于制造业核心基础领域、产业链关键环节的企业，研发投入占营业收入比重的要求由“5%”调整为“近两年平均不低于4%”，并允许其中一年可低于此标准。
• ▶️ 知识产权要求更包容： 认可企业通过自主研发、合作开发、受让许可等多种方式获得的核心技术及知识产权。

2. 加大财政资金支持力度：

• ▶️ 专项资金规模提升： 中央财政中小企业发展专项资金中，用于支持“专精特新”企业的比例将显著提高，计划年度增幅不低于15%。
• ▶️ 首次认定奖励： 对首次获得国家级专精特新“小巨人”称号的企业，给予一次性奖励，最高可达200万元（具体金额由地方配套确定）。
• ▶️ 贷款贴息与担保补贴： 对“专精特新”企业用于技术改造、数字化升级的贷款，提供更高比例的贴息支持；同时，提高政策性融资担保机构对这类企业的担保费率补贴标准。

3. 强化数字化赋能与产业链协同：

• ▶️ 数字化转型支持： 鼓励“专精特新”企业优先使用国家级工业互联网平台、中小企业数字化转型公共服务平台。对采购符合条件的云服务、工业软件等数字化工具，给予一定比例的购置补贴。
• ▶️ 融通发展： 推动大型国企、行业龙头与“专精特新”企业建立常态化对接机制，发布采购需求清单，鼓励在供应链体系中优先选用“专精特新”产品和服务。

📋 新政下企业申报指南

根据《措施》及中国中小企业协会发布的配套解读，企业需关注以下变化：

1. 关注申报窗口期： 新版申报系统预计将于2026年第一季度上线。建议企业提前登录工信部“专精特新企业培育平台”或各地中小企业公共服务平台，关注最新通知。
2. 优化申报材料： 新版申报表将简化部分内容，但对企业核心技术创新性、市场占有率证明（如第三方机构报告）、知识产权质量等关键佐证材料的要求将更加严格。
3. 地方配套政策跟进： 各省市将根据《措施》精神，在2026年上半年陆续出台地方实施细则，包含具体奖励金额、地方特色产业倾斜政策等，企业需密切关注所在地政策。

💰 资金支持如何落地？

《措施》明确要求：

• ▶️ 直达快享： 首次认定奖励资金将采取“免申即享”或简化流程方式，力争在认定结果公布后3个月内拨付到位。
• ▶️ 项目制管理： 贷款贴息、数字化补贴等需企业根据申报指南提交具体项目计划，经审核后拨付。强调资金使用的合规性与绩效管理。

🏆 企业大事：某新材料企业获新政后首批“小巨人”认定

值得一提的是，在政策发布同日，工信部公示了最新一批（2025年度）国家级专精特新“小巨人”企业名单。其中，**某省“先锋新材料科技有限公司”** 因其在特种环保材料领域的突破性技术成功入选。该公司负责人表示：“公司年营收约850万元，研发占比约4.2%，恰好符合新政调整后的标准。政策及时雨般的支持，将极大助力我们后续的产能扩张和市场推广。”

💡 结论：把握机遇，加速成长

工信部中小企业局负责人在政策吹风会上强调，此次《措施》的出台，旨在进一步降低“专精特新”企业的申报门槛，扩大政策惠及面，并通过真金白银的支持和精准的服务，激发中小企业创新活力和发展动能。

中国中小企业协会也发出倡议，呼吁广大中小企业：

• ▶️ 认真研读新政，对标提升自身专业化、精细化、特色化、新颖化水平；
• ▶️ 积极拥抱数字化转型，利用好政策提供的云服务和工具；
• ▶️ 主动融入产业链供应链，寻求与大企业的协同发展机会。

《关于深化中小企业专精特新培育工作的若干措施》的实施，标志着我国对优质中小企业的培育进入了更精准、更务实的新阶段，为中小企业迈向“专精特新”之路提供了更强的政策保障和更广阔的发展空间。