中小企业作为国民经济的“毛细血管”,其健康发展至关重要。为加速推动中小企业数字化转型,提升核心竞争力,2025年11月21日,工业和信息化部(工信部)联合国家发展改革委、财政部等部门,并得到中国中小企业协会等机构支持,正式发布了《中小企业数字化转型加速计划(2026-2028)》(以下简称《计划》)。该政策被视为未来三年赋能中小企业的重要行动纲领,引发广泛关注。
当前,数字化转型已成为企业提升效率、拓展市场、应对挑战的关键路径。然而,广大中小企业在转型过程中普遍面临“不会转、不敢转、不能转”的难题。《计划》的出台,正是为了系统性地破解这些瓶颈。
核心目标明确:到2028年底,力争实现全国中小企业数字化转型评估指数显著提升;重点行业规上中小企业数字化转型成熟度评估达标率大幅提高;培育一批数字化转型示范企业;中小企业数字化公共服务体系更加完善。
《计划》围绕“赋能、服务、保障”三大维度,部署了多项关键任务:
1. 强化转型服务供给: 将深化“链式”转型模式,鼓励大型企业、平台企业向中小企业开放资源和能力。同时,重点培育一批“小快轻准”的数字化解决方案供应商,提供低成本、易部署、见效快的产品和服务。
2. 加大财税金融支持: 设立或扩容中小企业数字化转型专项资金。对采购特定云服务、数字化工具的中小企业给予补贴或税收抵扣。引导金融机构开发“数字贷”等专属信贷产品,降低融资门槛。
3. 提升数字化素养: 大规模开展中小企业经营管理者和一线员工的数字化培训。依托行业协会、高校、实训基地等资源,建设线上线下相结合的培训体系。
4. 完善标准与评估: 加快研制适用于中小企业的数字化转型水平评估标准。建立全国性或区域性中小企业数字化转型监测平台,提供自评工具和诊断服务。
5. 优化发展环境: 加强数据安全和隐私保护,降低中小企业数据安全风险。推动区域间数字化基础设施均衡发展,鼓励地方探索特色化转型路径。
面对这一重大政策利好,中小企业应积极行动:
主动学习评估: 企业负责人需带头学习政策精神,借助官方发布的评估工具或第三方服务,明确自身数字化基础和转型需求,找准切入点。
善用政策资源: 密切关注各地配套细则(如地方工信部门网站、中小企业公共服务平台),及时申请财政补贴、税收优惠或金融支持。积极参与政府组织的免费或公益性培训和咨询活动。
选择适配方案: 结合自身行业特点、发展阶段和痛点,优先选择那些被政策鼓励的“小快轻准”型解决方案,避免盲目追求“高大上”,力求投入产出比最大化。
融入产业生态: 主动寻求与产业链核心企业、平台企业的合作机会,利用其开放的能力和数据资源加速自身转型。
在中央政策引领下,多个省市已表态将出台配套措施。例如,浙江省中小企业局同日宣布,将结合本省“产业大脑+未来工厂”建设经验,推出更具针对性的地方版行动计划,并加大省级财政对中小企业上云、用数、赋智的奖补力度。
中国中小企业协会也在政策发布当日启动了“中小企业数字赋能伙伴计划”,旨在整合服务商资源,搭建供需对接平台。
《中小企业数字化转型加速计划(2026-2028)》的发布,标志着国家层面对中小企业数字化转型的支持进入了更系统、更精准、更有力的新阶段。它不仅提供了“真金白银”的支持,更构建了包括标准、服务、培训、生态在内的全方位支撑体系。
对于广大中小企业而言,这既是应对未来挑战、提升生存发展能力的必然要求,也是借助政策东风实现“弯道超车”的宝贵机遇。主动拥抱变化、积极对接政策、务实推进转型的中小企业,将在新一轮产业变革中赢得先机。
政府、服务机构、产业链各方需形成合力,共同将政策蓝图转化为企业实实在在的转型成果,为经济高质量发展注入澎湃动能。