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中小企业是国民经济和社会发展的生力军，其活力与韧性直接关系到经济大盘的稳定。2025年11月21日，国家工业和信息化部联合财政部、中国人民银行、国家税务总局等部门正式发布《关于深化“专精特新”中小企业梯度培育和加快数字化转型的若干措施》（以下简称《措施》），为广大的中小企业送上一份重磅政策“礼包”，旨在进一步激发创新活力，加速数字化赋能，推动中小企业高质量发展。
📌 一、政策核心内容解读：聚焦“专精特新”与“数字赋能”
本次发布的《措施》主要围绕两大主线展开：
1. 深化“专精特新”梯度培育体系：
- 💡 完善梯度结构： 在现有国家级、省级“专精特新”企业认定基础上，《措施》明确提出要加快构建“创新型中小企业→省级专精特新中小企业→国家级专精特新‘小巨人’企业→制造业单项冠军企业”的完整梯度培育体系，实现不同发展阶段企业的精准识别与扶持。
- 💰 加大财税金融支持： 对首次获得省级及以上认定的“专精特新”企业，给予一次性奖励，并落实更大力度的研发费用加计扣除政策。鼓励金融机构开发专属信贷产品，设立“专精特新”专项贷款额度，降低融资门槛和成本。
- 🔍 强化创新支撑： 支持“专精特新”企业牵头或参与国家级重点研发计划、产业基础再造工程。推动国家级科研平台、大型科学仪器设备等资源向“专精特新”企业开放共享。
2. 加速中小企业数字化转型步伐：
- 💻 推广普惠性数字化解决方案： 聚焦中小企业共性需求，《措施》要求征集并推广一批“小快轻准”（小型化、快速部署、轻量应用、精准解决）的数字化产品和服务。鼓励平台企业、大型企业输出技术、标准和经验。
- 📈 支持“链式”转型： 鼓励龙头企业带动产业链上下游中小企业协同数字化转型，打造“小灯塔”工厂和数字化供应链，提升整体效率。
- 🎓 加强数字化人才培育： 实施中小企业经营管理者和数字化专业人才培训计划，建设一批数字化转型实训基地。
📍 二、地方配套政策亮点纷呈
《措施》发布后，多地迅速响应，结合本地实际推出配套措施：
- 浙江省： 宣布启动“数字赋能·浙企腾飞”三年行动计划，计划投入专项资金，重点支持中小企业上云用云和智能化改造，并对采购本省认定的优质数字化服务给予补贴。
- 广东省： 推出“粤专精特新”金融支持包，联合省内主要银行提供总额超千亿元的专项授信额度，并设立数字化转型风险补偿资金池，降低金融机构放贷风险。
- 山东省： 深化“专精特新”企业培育库建设，实施“一企一策”精准服务，并依托工业互联网平台，为中小企业提供“即开即用”的云服务包。
🏆 三、企业大事：领军企业积极布局
政策发布同日，相关领域企业亦有重要动向：
- 华为云发布“星辰计划”： 华为云宣布启动面向中小企业的“星辰计划”，推出包含云资源、数字化工具包、专家咨询服务在内的普惠套餐，首年投入价值达10亿元，旨在降低中小企业数字化转型门槛。
- 蚂蚁集团联合多家银行推出“链融通”： 蚂蚁集团旗下蚂蚁链联合多家商业银行发布基于区块链技术的供应链金融平台“链融通”，通过核心企业信用穿透和贸易数据上链，解决中小企业融资难、融资贵问题。
✅ 四、结论：政策红利持续释放，中小企业迎来发展新机遇
此次国家层面《措施》的出台，是继前期系列支持中小企业发展政策后的又一重大举措，标志着对中小企业的扶持从“普适性”向“精准化”、“高质量发展”方向深化。政策直指中小企业发展痛点——创新动能不足和数字化转型滞后，通过构建更完善的培育体系、提供更精准的资源支持，为中小企业注入强劲发展动力。
地方政府的快速跟进和头部企业的积极响应，形成了政策落地的强大合力。可以预见，随着各项措施的逐步落实，中小企业的创新活力将进一步激发，数字化水平将显著提升，在构建现代化产业体系和推动经济高质量发展中将发挥更为关键的作用。广大中小企业应密切关注政策细则，结合自身特点，积极拥抱政策红利，驶入发展的快车道。
（政策原文及解读可参考国家工业和信息化部官网、中国中小企业协会官网）
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