2025年11月20日，国家工业和信息化部联合财政部、国家税务总局、中国人民银行等部门正式发布《中小企业数智赋能与高质量发展行动计划（2026-2030年）》（以下简称《行动计划》）。这份重磅文件的出台，标志着国家层面对中小企业发展，特别是数字化转型和高质量发展的高度重视与持续加码，旨在为中小企业在新发展阶段注入强劲动力。
《行动计划》明确提出，到2030年，我国中小企业的数字化、智能化水平显著提升，创新能力明显增强，整体竞争力实现跨越式发展。其核心战略意义在于：
《行动计划》包含了一系列具有突破性和实操性的政策措施：
政策将设立“中小企业数智转型引导基金”，重点支持中小企业上云用云、工业互联网应用、智能制造单元改造等。同时，鼓励大型平台企业和数字化转型服务商开发面向中小企业的“轻量化、低成本、快部署”解决方案。国家将建设统一的“中小企业数智服务平台”，提供政策咨询、技术对接、案例共享等一站式服务。
在财税方面，明确提出延长并优化针对中小企业的税收优惠政策，特别是对研发投入大、数字化转型投入高的企业，给予更大力度的所得税减免或加计扣除。在金融支持上，要求商业银行设立普惠型科技支行或特色部门，增加对中小科创企业的信用贷款和中长期贷款投放比例。完善知识产权质押融资体系，探索数据资产价值评估与质押融资新模式。
政策将持续深化“专精特新”中小企业梯度培育体系，对国家级“小巨人”企业和单项冠军企业在关键核心技术攻关、首台（套）装备应用等方面给予专项资金支持。建立“专精特新”企业数据库，促进大中小企业融通发展，推动产业链协同创新。
《行动计划》强调要持续优化营商环境，全面推行“一网通办”，降低制度性交易成本。加强中小企业权益保护，完善清理拖欠中小企业账款长效机制。在人才方面，推动实施“中小企业卓越工程师培养计划”，鼓励校企合作定向培养数字化、智能化领域紧缺人才。
多个省市已表示将迅速出台地方版配套实施方案。例如：
值此政策发布之际，中小企业领域也迎来积极信号：
《中小企业数智赋能与高质量发展行动计划》的发布，为中小企业描绘了清晰的发展路径图。随着各项措施的落地实施，预计将有效激发中小企业创新活力，提升其应对复杂环境的能力，为中国经济的高质量发展奠定更为坚实的微观基础。
广大中小企业应密切关注政策细则的发布，结合自身实际，积极布局数字化转型与创新升级，充分借力政策东风，实现可持续、高质量的发展。
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