2025中小企业重磅新政：数字化转型与绿色发展双轨并进

2025年11月20日，工业和信息化部联合财政部、国家税务总局正式印发《中小企业数字化转型与绿色发展协同推进实施方案》（以下简称《方案》）。该政策针对中小企业发展痛点，首次将数字化与绿色化转型深度融合，被业界称为"双轨并进"战略。本文梳理政策核心要点并附权威解读。

🔍 一、政策三大核心亮点

1. 资金支持再升级
• 设立200亿元专项基金（工信部提供）
• 数字化转型设备采购补贴最高达30%
• 绿色技改项目补贴比例提升至20%

2. 技术赋能新机制
• 建立"数字绿卡"认证体系（国家标准委牵头）
• 开放国家工业互联网平台基础功能（限时免费）
• 组建省级技术特派员团队（2026年全覆盖）

3. 绿色通道双开通
• 税务：绿色技术研发费用加计扣除比例提至150%
• 金融：设立"双转贷"产品（LPR利率下浮1.5%）
• 审批：环境影响评价与数字化备案"一窗通办"

💡 二、企业应对指南

1. 精准定位转型路径
• 微型企业：建议申请"轻量化改造包"（5万元起）
• 制造业企业：优先对接智能诊断服务（免费名额3万个）
• 服务业企业：适用云服务迁移补贴（首年费用全免）

2. 申报材料优化建议
• 需同步提交数字化转型与碳减排规划（模板下载：工信部官网）
• 2026年1月1日起启用电子认证报告（取代纸质审计）
• 重点推荐"三合一"申报系统（政策/税务/金融联动）

📈 三、配套行业动态

• 中国中小企业协会启动"双转先锋"计划
首批遴选500家企业提供全程陪跑服务，报名通道已开放至2026年3月31日。

• 浙江试点"数字碳账户"
在宁波、温州等5市开展企业碳足迹数字化核算试点，数据可直接用于政策申报。

✨ 政策实施展望

本次政策执行期至2030年12月31日，建立动态调整机制：
✓ 每年度更新技术目录（首次含AI质检、智能节电等12项）
✓ 建立企业转型效果红黑榜（影响后续政策享受）
✓ 2026年将推出跨境数字化转型服务包

工信部中小企业局局长王强在发布会上强调："该政策不是简单的资金扶持，而是构建全生命周期赋能体系，让中小企业从'要我转'变为'我要转'。"目前政策解读手册及申报指南已在工信部门户网站同步上线。