2025年中小企业促进法实施条例正式生效，全国多地配套细则同步落地

2025年11月20日，我国中小企业发展迎来重大政策利好。由国务院签发的《中小企业促进法实施条例》正式生效实施，同步推出三大核心配套措施。上海、广东等经济活跃地区当日发布地方实施细则，形成全国政策与地方措施协同推进的格局，标志着中小企业扶持体系进入2.0时代。

📊 一、政策核心亮点解读

1. 数字化转型专项补贴：工信部同步启动"中小企业数字赋能计划"，设立年度50亿元专项资金，对采购云服务、智能硬件及工业软件的中小企业给予30%成本补贴，单家企业年度补贴上限达100万元。

2. 融资担保基金扩容：财政部联合央行设立200亿元"中小微企业信用担保基金"，通过风险共担机制引导商业银行提供专项贷款，重点支持科创型中小企业，贷款利率上限锁定LPR+1%。

3. 合规管理豁免清单：建立"中小企业合规管理负面清单"制度，对用工规模50人以下企业免除6类行政备案手续，包括社保异动备案、小额采购招标备案等。

🔒 二、企业应对要点提示

• 合规建议：企业需在2026年3月31日前完成用工合规性自查，重点核查新规中免除备案事项的操作流程调整。

• 资金申报：数字化转型补贴申报通道将于12月1日在"工信部中小企业服务网"开通，需提前准备采购合同、支付凭证等核心材料。

• 融资对接：各地中小企业服务中心设立专项服务窗口，提供担保基金贷款"一站式"办理，建议优先对接属地指定合作银行。

📍 三、地方配套政策速递

上海：市经信委推出"数字化转型伙伴计划"，对入选企业额外追加20%的配套补贴，首批200家培育企业名单将于12月公布。

广东：省中小企业局实施"税收减免倍增计划"，对年度研发投入超100万元企业，加计扣除比例提升至125%，政策追溯至2025年1月起执行。

💎 结语

本次政策体系通过"国家立法+部委配套+地方响应"的三级联动模式，在数字化转型、融资破局、减负松绑三大维度实现突破。据中国中小企业发展促进中心预测，新规实施后将带动超200万家企业受益，年度降低制度性成本约380亿元，为中小企业高质量发展注入强劲动能。