2025年11月19日，国家工业和信息化部联合财政部、中国人民银行等部门正式发布了《关于深化中小企业数字化转型与普惠金融服务专项行动的通知》（以下简称《通知》），并配套发布了政策解读文件。与此同时，北京证券交易所宣布扩容计划，进一步加大对“专精特新”中小企业的服务力度。这些举措标志着国家层面对中小企业发展的高度重视与持续加码。
🎯 引言：聚焦痛点，精准施策
中小企业是中国经济的“毛细血管”，贡献了巨大的就业和创新活力。然而，数字化转型成本高、融资难融资贵等问题，始终是制约其高质量发展的瓶颈。此次发布的《通知》正是针对这些核心痛点，旨在通过政策引导和市场机制结合，为中小企业注入新的发展动能。
📈 正文：新政核心内容解读
本次政策聚焦两大核心领域：数字化转型与普惠金融服务。
🔧 一、 中小企业数字化转型行动升级
《通知》在前期“数字化转型伙伴行动”基础上，提出了更为深入的举措：
- 专项资金支持：设立“中小企业数字化转型专项资金”，对首次购买云服务、工业软件或进行智能化改造的中小企业，按投入比例给予最高30%的补贴。
- 标杆案例推广：遴选100个细分行业的数字化转型标杆案例，形成可复制、可推广的解决方案库，降低中小企业试错成本。
- 平台降费让利：鼓励大型工业互联网平台、云服务商针对中小企业推出专属优惠套餐，降低上云、上平台门槛。
- 地方协同：例如，江苏省同步宣布，将省级中小企业数字化转型资金池规模扩大50%，重点支持制造业中小企业的智能化改造。
💸 二、 普惠金融“精准滴灌”
破解融资难题是另一大重点：
- 信贷风险补偿：扩大国家中小企业发展基金下的信贷风险补偿资金池规模，对合作银行发放的符合条件的中小企业贷款（特别是科创、绿色领域），提高风险分担比例。
- 供应链金融支持：推动核心企业接入“中征应收账款融资服务平台”，鼓励金融机构基于真实贸易背景为上下游中小企业提供便捷高效的应收账款融资、订单融资等。
- 担保费率补贴：对政府性融资担保机构为小微企业提供的担保业务，给予更大力度的担保费率补贴，目标是平均担保费率降至1%以下。
- 央行再贷款支持：中国人民银行将增加用于支持中小企业的再贷款、再贴现额度，引导金融机构信贷资源倾斜。
🚀 三、 企业大事：北交所扩容，服务“专精特新”
同日，北京证券交易所宣布正式启动市场扩容计划：
- 优化上市标准：增设更具包容性的上市通道，更加契合“专精特新”中小企业的特点，特别是在研发投入、专利成果、成长性等方面的要求。
- 加强服务培育：联合全国股转公司、各地金融局及中小企业服务机构，建立覆盖更广、服务更精准的“专精特新”企业上市培育库。
- 提升流动性：研究引入更多类型的机构投资者，优化交易机制，旨在提升北交所市场的活跃度和吸引力。
此举被市场视为打通“专精特新”中小企业对接资本市场“最后一公里”的关键一步，为其提供更广阔的成长空间。
✅ 结论：赋能未来，激发活力
此次于2025年11月19日集中发布的中小企业政策与市场动态，是国家持续优化中小企业发展环境、激发市场主体活力的重要体现。数字化转型与普惠金融政策的深化，直指中小企业发展的关键瓶颈，有望显著降低其转型成本和融资难度。北交所的扩容，则为具备创新潜力的“专精特新”企业提供了更顺畅的资本通道。
政策的生命力在于落实。我们期待相关部门和地方加快制定配套细则，金融机构、平台企业等市场主体积极响应，共同推动政策红利精准直达广大中小企业，为中国经济的高质量发展夯实微观基础。
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