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2025年11月19日，工业和信息化部（工信部）联合财政部、国家税务总局正式发布《中小企业数字化转型加速计划（2025-2027）》（以下简称《计划》），并同步出台了配套的《<中小企业数字化转型专项资金管理办法>》及《<支持中小企业数字化转型税收优惠政策指引>》。这一系列政策组合拳旨在破解中小企业数字化转型面临的“不会转、不敢转、转不起”难题，标志着国家对中小企业高质量发展支持力度的再升级。
📌 政策核心要点解读
《计划》明确了未来三年推动中小企业数字化转型的目标、路径和具体支持措施：
- 💡 专项资金精准滴灌：中央财政将设立专项扶持资金，重点支持两类项目：一是中小企业采购经认证的“小快轻准”数字化解决方案（如云服务、SaaS软件等）；二是建设或升级面向特定产业集群的数字化转型公共服务平台。资金采用“事前补助+事后奖补”相结合的方式，确保资金使用效益。
- 💡 税收优惠力度空前：对纳入《计划》试点示范库的中小企业，其在数字化转型过程中发生的软硬件购置费用、技术服务费等，允许在计算企业所得税应纳税所得额时按150%比例加计扣除。同时，对为中小企业提供数字化转型服务的平台型企业，给予增值税即征即退等优惠。
- 💡 标准体系与认证护航：工信部将牵头制定《中小企业数字化转型能力成熟度评估标准》及《中小企业数字化转型服务商能力评价标准》，并建立认证体系，引导市场提供更适配、更可靠的服务。
- 💡 地方配套协同发力：鼓励有条件的地方政府设立配套资金池，与中央资金形成合力。例如，江苏省同日宣布将省级中小企业发展专项资金中30%用于支持数字化转型项目匹配中央政策。
🔍 政策影响深度分析
多位专家及行业协会负责人对《计划》给予了高度评价：
- ✅ 缓解转型成本压力：中国中小企业协会会长指出，“专项资金直接补贴和税收加计扣除的双重利好，能有效降低中小企业数字化转型的门槛和试错成本，极大提升了企业转型意愿。”
- ✅ 引导服务市场规范发展：国家工业信息安全发展研究中心专家认为，“标准的建立和认证的实施，将规范数字化转型服务市场，淘汰‘伪方案’，让中小企业更容易找到真正适合自己、性价比高的解决方案。”
- ✅ 提升产业链整体韧性：“推动产业集群平台的数字化转型，不仅能惠及单个企业，更能打通产业链上下游数据，提升整个产业的协同效率和抗风险能力。”一位产业经济学者如此解读。
🚀 同期企业大事记
在政策发布的同一天，中小企业领域也发生了值得关注的事件：
- ✅ 大型平台企业积极响应：国内领先的云计算服务商“数智云联”宣布启动“繁星计划”，承诺在未来三年投入5亿元，为10万家中小企业提供基于《计划》认证标准的免费或深度折扣的基础数字化工具包，以实际行动响应国家政策。
- ✅ 地方协会组织专题研讨：广东省中小企业发展促进会于11月19日下午在广州紧急召开“数字化转型新政解读与机遇研讨会”，邀请政策起草专家、成功转型企业代表及金融机构，共同探讨新政落地路径，吸引了省内近300家中小企业代表参与。
- ✅ 智能制造标杆案例发布：工信部同期公布了新一批“中小企业智能制造标杆案例”，包括一家浙江的阀门制造企业通过引入AI质检和柔性生产系统，实现生产效率提升40%、不良率下降60%的显著成果，为同行提供了可借鉴的样本。
💎 结语：拥抱数字时代的新机遇
《中小企业数字化转型加速计划（2025-2027）》的发布，是国家层面对中小企业在新发展阶段核心诉求的精准回应。通过“真金白银”的财政支持和切实有效的税收激励，结合标准引领和标杆示范，为中小企业铺就了一条更清晰、更可行的数字化转型之路。广大中小企业应密切关注政策细则的落地（可通过工信部官网“中小企业”专栏或各地中小企业公共服务平台查询），积极评估自身数字化需求，主动对接优质服务资源，抓住这一政策窗口期，提升核心竞争力，实现更高质量的发展。
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