2025年中小企业创新激励政策出台，地方配套措施与企业动态同步跟进

2025年11月17日，工业和信息化部联合财政部、国家税务总局发布《关于促进中小企业创新发展的若干措施》（以下简称《措施》），标志着我国中小企业扶持政策进入新阶段。本文结合政策原文与官方解读，梳理三大核心改革方向及地方实践案例，为中小企业提供行动指南。

📢 一、国家政策核心突破点

1. 创新税收激励计划
• 研发费用加计扣除比例提升至150%（原100%）
• 年度技术采购支出可抵扣30%企业所得税
• 试点城市开放"研发税收贷"信用融资通道

2. 数字化升级专项行动
• 设立200亿"智改数转"专项基金
• 国家级工业互联网平台向中小企业免费开放接口
• 建立区域级共享制造中心（首批12个城市试点）

3. 融资体系突破性改革
• 创新型中小企业可申请"成长贷"（最高3000万授信）
• 建立知识产权质押全国登记系统
• 北交所设立专精特新企业绿色上市通道

📍 二、地方配套措施速递

江苏省：
• 同步推出"苏创贷2.0"计划，提供30亿元风险补偿资金池
• 对省级以上专精特新企业给予设备更新50%补贴
• 建立长三角科创券跨区域通用机制

深圳市：
• 全国首推"数据资产入表"操作指引
• 开放政府智慧工厂示范产线（预约使用制）
• 设立深港跨境技术交易中心

💡 三、企业实践标杆案例

1. 新能源材料突破
宁德时代与江苏金润新材料联合开发的钠离子电池材料通过中试，成本较锂电降低40%，获工信部"创新先锋"认证。

2. 数字化改造样本
广东捷成智造完成全国首个SaaS化智能工厂改造，通过工信部工业互联网平台实现生产效率提升200%，获专项基金奖励800万元。

3. 跨境技术转化
深圳生物医药企业微芯生物成功将原创药物专利作价1.2亿入股德国企业，成为知识产权跨境交易首单案例。

🚀 政策实施关键节点

• 2025年12月31日前：完成专项基金申报系统上线
• 2026年3月31日前：开放首期税收贷申请通道
• 2026年6月30日前：建成首批共享制造中心

（政策原文详见工业和信息化部官网 > 政策发布专栏）

🔚 结语

本次政策组合拳直指中小企业创新痛点，通过"税收激励+数字赋能+金融输血"三维联动，配合地方特色化落地措施，为中小企业转型升级提供系统化支持。建议企业重点关注申报窗口期，提前做好资质规划与材料准备。